16个部门联合印发行动计划整治噪声污染******
光明网讯（记者 张佳兴）工业噪声 、建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声 ，各类公众不需要 的声音干扰正常生活的情况时有发生。2021年 ，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件 ，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0%，居各环境污染要素的第2位 。人民群众对生态环境质量 的期望越来越高 ，对生态环境问题的容忍度也越来越低，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉 的热点和焦点 。
为解决群众反映强烈突出环境问题 的迫切需要 ，近日 ，生态环境部会同住房城乡建设部 、交通运输部 、公安部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况 ，不断完善噪声污染防治管理体系 。提出到 2025 年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到 85%，推动实现全国声环境质量持续改善 。
2022年6月7日 ，在河北省石家庄新乐市新乐一中考点，工作人员正在对考点周边的噪声及污染情况进行监测，确保高考顺利进行。（光明图片/贾敏杰 摄）
生态环境部大气环境司有关负责人表示 ，《行动计划》将从5个方面深化管控 ，严格噪声源头管理 ，深化工业企业噪声污染防治，强化建筑施工噪声污染防治 ，加大交通运输噪声污染防治 ，推进社会生活噪声污染防治 。
《行动计划》提出 ，要完善规划相关要求 。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时，应合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，落实噪声与振动污染防治相关要求。
要严格落实噪声污染防治要求 ，依法开展环评 ，对可能产生噪声与振动 的影响进行分析 、预测和评估 ，积极采取噪声污染防治对策措施。紧抓产品质量监管，持续强化对汽车 、摩托车噪声污染的认证监管 ，适时将相关国家标准纳入强制性认证。鼓励低噪声工艺和设备 的研究开发和推广应用 ，适时更新产业结构调整指导目录和噪声与振动污染防治领域国家先进污染防治技术目录 。
交通运输噪声方面 ，《行动计划》要求加强车船路噪声污染防治。严格机动车监管 。科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间 。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统，抓拍机动车违反禁鸣规定行为 。推动船舶噪声污染治理 ，推动内河船舶应用清洁能源 。推动轨道交通噪声污染防治 ，城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路 、路基结构等建设应符合相关要求。
据悉 ，生态环境部将会同各相关部门，将《行动计划》任务目标纳入本部门的工作计划，抓紧制修订相关配套法规标准，有序推动各项工作落实，逐级落实噪声污染防治责任 。
去年12月55城新房销售价格环比下降，一线城市新房价格止跌******
1月16日，国家统计局发布2022年12月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况 。2022年12月份，70个大中城市中商品住宅销售价格下降城市个数有所增加 ，各线城市商品住宅销售价格环比持平或下降，一线城市同比上涨 、二三线城市同比下降 。
一线城市新房价格环比止跌
按照国家统计局数据 ，2022年12月份 ，70个大中城市中 ，新建商品住宅销售价格环比下降的城市有55个，比11月份增加4个 ；房价环比上涨城市15个 ，较11月增加1个。
各线城市表现看 ，去年12月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.2%转为持平；二线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3% ，降幅比上月扩大0.1个百分点 ；三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，降幅与上月相同 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进指出 ，去年12月最明显 的变化是，一线城市连跌3个月后，已经有止跌现象 。这也说明，随着疫情压力高峰期 的过去，一线城市的楼市继续被看好 。此类城市止跌，也有助于修复市场预期 。
具体到各个城市，2022年12月份新建商品住宅价格环比涨幅前十 的城市分别为 ：泉州 、扬州 、长沙 、成都、上海、无锡 、杭州 、青岛 、北京、宁波(九江、平顶山，新建商品住宅环比涨幅与宁波相同) 。
其中，泉州新建商品住宅价格环比涨幅领跑，新房价格环比上涨0.7% ；扬州新建商品住宅价格紧随其后，环比上涨0.6%；长沙及成都新房环比上涨0.5% 。
按照国家统计局数据，55个新房价格环比下跌 的城市中 ，跌幅最大的十个城市分别是：呼和浩特、长春 、惠州 、昆明 、天津 、桂林 、韶关、岳阳、唐山、郑州(沈阳、太原 、石家庄 ，新建商品住宅环比降幅与郑州相同) 。
从同比来看，去年12月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格同比下降 的城市有53个 ，比11月增加2个 。
今年1月5日人民银行、银保监会发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制 。新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限 。
上海易居房地产研究院根据2022年10月-12月份全国70城房价指数数据，70城中有35个城市符合下调 的标准 ，其中二线城市有14个 ，包括长春、沈阳 、太原、大连 、哈尔滨、郑州、天津、石家庄 、福州 、南宁、贵阳、厦门、武汉 、兰州；三线城市有21个 ，包括牡丹江 、湛江、洛阳 、岳阳、北海 、秦皇岛 、吉林 、徐州、金华 、济宁、常德、韶关 、桂林、唐山、锦州、温州 、宜昌 、惠州 、丹东 、蚌埠、襄阳。
2022年12月，新房价格同比仍显示上涨的城市有16个，其中成都、杭州 、北京、上海、长沙、银川 、西安、济南 、宁波、南昌同比涨幅前十 。
63城二手房价格环比下降
二手房市场来看 ，市场总体降温的态势未得到改善 。根据国家统计局数据，2022年12月 ，70个大中城市中，二手住宅销售价格环比下降城市有63个 ，比上月增加1个。
从各线城市表现看 ，去年12月份，一线城市二手住宅销售价格环比下降0.5% ，降幅比上月扩大0.1个百分点。二线城市二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅与上月相同 。三线城市二手住宅销售价格环比下降0.4% ，降幅比上月收窄0.1个百分点 。
按照国家统计局公布 的数据 ，2022年12月份，二手住宅销售价格上涨的城市仅7城，分别是昆明、长沙、成都、徐州 、宁波、贵阳、泸州 。
其中 ，昆明二手房价格环比上涨0.3% ，连续两个月涨幅第一；长沙 、成都 、徐州二手房价格环比分别上涨0.2%。
从同比来看，二手住宅销售价格显示上涨 的城市仅6城 ，分别 是成都 、北京 、上海、昆明、南充 、无锡 。
其中 ，成都二手房销售价格同比上涨9.1%，连续7个月涨幅第一；北京二手房价格同比上涨3.9%涨幅第二；上海涨幅2.6%排第三。
58安居客研究院院长张波指出 ，虽然房价下降 的城市数量在去年12月依然增多 ，但市场底部已逐步清晰，预计房价 的稳定和上涨数量明显增长还需等待今年二季度 。值得关注 的 是，今年 是个改善需求入市的好年份，中共中央 、国务院去年12月印发 的扩大内需战略规划纲要中明确提到 ，住房改善将是未来拉动内需 的重点。预计一二线热点城市的复苏节奏会相对更快，目前一二线热点城市的政策工具箱还有较多工具未被使用，尤其 是针对改善需求在首付及利率方面有很大 的调整空间。结合房贷利率的整体优化 ，未来市场整体复苏依然非常可期。
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