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构建“政府+保险+慈善”防贫共同体 河南筑牢防止规模性返贫底线******

　　人民网郑州1月6日电（杨晓娜）近日 ，伴随着“政府+保险+慈善”保单落地，河南省三门峡市卢氏县为“三类监测对象”6776户18467人筑牢一道返贫“拦水坝” 。

　　此次 ， 是河南保险创新形式 ，探索构建以政府救助为主导 ，慈善救助为补充 ，社会力量共同参与 的政社互动防贫保险共同体 ，通过保险防贫预警、返贫处置、脱贫保稳，兜牢防止规模性返贫 的底线 。

　　卢氏县作为河南省乡村振兴重点帮扶县 ，全县共有“三类监测对象”(包括脱贫不稳定户 、边缘易致贫户 、突发严重困难户)6776户18467人 ，防止返贫致贫的任务依然很重 。

　　为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ，作为河南省首家保险法人机构,中原农险聚焦建立防止返贫长效机制 ，多方联动 ，筑牢返贫“拦水坝” 。“该项目将卢氏县监测帮扶对象作为被保险人，将监测帮扶对象因病、因灾、因意外等客观原因导致 的生活困难和人均纯收入低于省定监测线差额作为保险责任 ，将为全县监测帮扶对象提供32.13亿元 的返贫风险保障。”中原农险卢氏县营销服务部经理王峰介绍 。

　　据介绍，保险资金由卢氏县政府、卢氏慈善总会 、慈善企业共同负担，县政府和县慈善总会共同出资200万元 ，其中县政府出资60万元，县慈善总会出资140万元 ，中原农险协调慈善企业捐赠58.54万元 。

　　据中原农险副总经理雷廷军介绍，在监测帮扶对象因病 、因灾 、因意外等风险保障的基础上 ，对监测对象人均纯收入低于省定监测线给予补差性兜底保障，同时将慈善保险标的拓展至苹果“保险+期货”项目，保障产业发展风险。此外，拓宽慈善来源，参与慈善会“99公益日”项目 ，联合县级慈善会 、扶贫基金会 、期货机构拓宽慈善资金来源 ，协同中原信托发起慈善信托产品筹集资金 。

　　早在2022年3月，中原农险引入慈善机制开拓减贫资金来源，在柘城县落地全国首单“政府+慈善+保险” 的新型防贫保险，此次，是在原有基础上持续对“保险+慈善”项目进行升级。

　　截至目前，“政府+慈善+保险” 的防贫共同体项目在河南省柘城县 、卢氏县 、宜阳县、浚县、陕州区等5个县区落地，筹集慈善信托、慈善会 、金融机构等慈善资金440.38万元 ，带动财政补贴资金945.27万元，为2.7万户监测帮扶对象提供54.02亿元风险保障。

经历“最冷假期”后 ，华强北商户寻找“春天”******

　　阅读提示

　　在严查货品来源 的管理要求下，“水货”手机逐渐失去生存空间 ，深圳华强北的大批手机商户遭遇“最冷假期”。不过 ，他们借助之前的经验积累，纷纷谋求新 的出路。有 的将销售渠道从线下搬到线上 ，还有 的转向回收 、销售国产或国行二手手机 。

　　走进位于深圳市福田区的华强北飞扬时代大厦 ，记者发现高高悬挂在天花板上的大红色横幅显得格外醒目——“依法依规经营，严禁销售无合法来源产品”。

　　“我们严格查验货品来源 ，要求出示相关凭证 、发票、收据等材料证明来源合法，才允许售卖。”近日 ，飞扬时代大厦市场管理处工作人员向记者透露 。

　　“守一天，亏一天”“一部手机只能挣百元差价 ，利润减半”“有客询价却无货”……在严查货品来源的管理要求下 ，“水货”手机逐渐失去生存空间 ，华强北飞扬时代大厦 的大批手机摊贩面临集体转型。

　　告别“水货”后 ，华强北商户该何去何从？记者采访了解到，商户们借助之前 的经验积累，纷纷谋求新 的出路 。有的将销售渠道从线下搬到线上，有的尝试将“战场”转向回收 、销售国产或国行二手手机 。

　　借助从业经验实现转型

　　销售二手手机 ，尤其是“水货”手机，对华强北倒卖二手手机 的年轻人(被称为“背包客”)而言，曾是一项具有售后风险的工作 。为了避免售后问题，验货、测试是“背包客”的必备技能 。

　　“拿回去有问题 的手机 ，‘档口’老板不认账，不肯退换，就只能自己花钱修好。”“背包客”钟杰直言 ，自己也曾因拿了问题机吃过亏。如果问题手机导致客户退货 ，“背包客”不仅要承担来回几十元 的邮费 ，还会耽误客户销售，影响信誉。

　　在飞扬时代大厦，售卖 、维修、物流服务实现了“一条龙”。“背包客”们在档口拿到货后，测试发现有问题 ，不出大厦就能解决维修问题。一些“背包客”还懂得一些简单的维修技术 。“货运过来都是没有修理过的。拿货时，只能将同一型号的整批货都拿走 ，不能挑选 ，质量参差不齐 。”凭借长期 的经验积累 ，遇到一些小问题 ，“背包客”林冲锋逐渐学会了如何维修 。

　　在转型过程中 ，档口老板和“背包客”们利用先前的经验积累，或开设线下实体店回收 、转卖国行或国产二手手机，或通过分享手机挑选、使用 、维修的一些小技巧吸引一批粉丝 ，拓展客户来源 ，开辟线上销售渠道。

　　转卖国行“靓机”

　　“iPhone12 ，128G，国行双卡双待全网通5G，价格2580元”“高价回收 ，好坏二手手机都收”……翻开近期陈立群 的微信朋友圈 ，记者留意到，他已经逐渐告别“水货”行业 ，将“战场”转到国行“靓机” 。

　　“二手手机新旧程度不同 ，价格也有所不同。按外观成色区分 ，可以分为大花机、小花机 、靓机、充新机。只要屏幕花了 ，都不能算是靓机 ，只能划为花机 。充新机就 是有使用痕迹但可忽略不计 。”“背包客”钟杰介绍 ，作为“搬运工” ，客户需要什么货，他们就拿什么货，但要保证 是原装机。对从业者和客户而言 ，国行“靓机” 的售后相对“水货”更加便捷 。

　　去年7月 ，国家发展改革委印发的《“十四五”循环经济发展规划》明确要规范发展二手商品市场，同时鼓励“互联网+二手”模式发展 ，鼓励平台企业引入第三方二手商品专业经营商户，提高二手商品交易效率，推动线下实体二手市场规范建设和运营。国家不断释放利好政策 ，对二手手机回收行业发展起到了助推作用 。

　　成立工作室、开二手手机店 、入驻互联网二手交易平台……记者了解到 ，华强北 的档口老板和“背包客”们正以多种方式开辟自己的二手手机回收和交易业务渠道 。

　　线上销售，“小单快跑”

　　将档口退租后，林冲锋尝试线上销售，试图通过短视频社交软件积累客户。“我在社交平台以视频形式分享基本 的手机维修知识以及不同型号手机的小技能，吸引了一些粉丝，有少量发展成了客户 。”林冲锋说。

　　记者在短视频平台搜索“背包客” ，发现有不少华强北从业者以视频形式介绍如何购买性价比高 的二手手机以及手机摄影技巧 、维修技能等。这些期望通过线上销售谋求转型 的“背包客”中，既有粉丝数量寥寥者，也有人积累了近20万粉丝 。“粉丝中大部分人对二手手机感兴趣，当有购买需求 的时候，自然会找到关注 的博主 。”林冲锋如是说。

　　此外 ，也有一些手机摊贩尝试销售品牌新机。与飞扬时代大厦不同 的是 ，华强北远望商城主要销售各品牌新机 ，是全球最大的“一站式”手机、数码产品采购中心。

　　在远望商城租有档口 的叶先生告诉记者，他们属于经销商，相当于做多个品牌手机 的批发业务。经销商能从厂家、代理商处以较低价格拿货 ，主要客户是电商平台的店家。“与‘水货’相比 ，利润肯定低一点 ，但属于合法经营，‘小单快跑’，这也是不错 的行业。”

　　(应采访对象要求 ，文中人物均为化名)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）