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共同加强“农业文化遗产保护”******

　　作者 ：王克修（湖南省委党校二级教授、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

　　党 的二十大报告指出，要“加大文物和文化遗产保护力度” 。习近平总书记向全球重要农业文化遗产大会致贺信指出，“人类在历史长河中创造了璀璨 的农耕文明 ，保护农业文化遗产 是人类共同 的责任 。”我国全球重要农业文化遗产增至18项，数量居世界首位 。全球重要农业文化遗产工作由联合国粮农组织启动 ，经过20年发展，22个国家65个项目获此殊荣。虽然全球重要农业文化遗产工作取得了很大进展，但也面临一些困难：一些国家认识不到位，申报积极性不太高，覆盖范围不广泛，有的获得认定后也没有很好保护和利用，等等。中国可抓住机遇 ，积极作为 ，不断引领，为全球重要农业文化遗产保护持续贡献中国力量。

　　全球重要农业文化遗产，是包含经济、生态、技术、文化、景观等多个层面的复合农业系统 。被认定为全球重要农业文化遗产 ，具有重大意义。首先 ，展示了农业文明和中华优秀文化 。农业生产实践 、丰富的生态地理资源 ，创造了类型多样的农业文化遗产 ，成为向世界展示中国悠久农业文明和中华优秀文化的重要窗口 。其次，助力乡村振兴战略 的实施 。农业文化遗产蕴含人地和谐的生态思想、丰富的农业生物多样性、环境友好的生态农业技术和有效 的乡村治理理念，为乡村振兴提供借鉴 。再次，为全球农业发展和生态文明提供宝贵智慧 。一直以来，农耕文明为全球农业发展和生态文明贡献了中国智慧与中国方案。比如美国土壤学专家富兰克林 ，曾考察中国古老 的农耕体系并著有《四千年农夫》。这本书成了美国有机农业的宝典 。农业文化遗产是传统生态农业 的精华，兼顾自然遗产、文化遗产和非物质文化遗产多重特征，可以为世界农业可持续发展做出新贡献。

　　为应对生物多样性减少、生态系统退化 、全球气候变化 、荒漠化与土地退化、本土性传统知识丧失等可持续发展重大问题 ，联合国粮农组织2002年发起全球重要农业文化遗产保护倡议 。中国是该倡议的最早响应者、坚定支持者、成功实践者 、重要推动者和主要贡献者。“农业文化遗产保护”概念有丰富内涵与独特价值 ：一是农业文化遗产是传统农业而非落后农业 。农业遗产不同于一般意义上的传统物种 、传统技术或传统农业工具 ，它是一个复合性系统。传统农业不 是落后农业 ，现代农业不是取代传统农业 ，而是改良和提升传统农业 。二 是传统农业是可持续 的农业生产系统。短缺资源与庞大人口之间的矛盾 ，特别是乡土中国人地关系高度紧张，使得勤劳智慧的农民积累创造了一整套独特 的 、精耕细作的传统农业耕作体系 。中国传统农业从来就 是循环可持续的农业 ，是“资源节约环境友好”型的生态农业 ，是人与自然和谐 的有机农业。三是传统农业蕴含着生态大智慧 。农耕文明最为可贵之处在于其顺天应时、取用有度、御欲尚俭 、生态循环、多样平衡 的实践智慧，以及“天人合一”“万物一体”“和而不同” 的生态哲学。生态文明不 是对工业文明的修修补补 ，而 是需要时时从传统永续农耕中汲取营养 ，从而在认识论和世界观层面做出深刻改变。

　　联合国粮农组织、联合国发展计划署、全球环境基金等国际组织或机构以及一些国家 的政府，共同提出保护“全球重要农业文化遗产系统”。全球重要农业文化遗产 的评审标准包括 ：一 是具有独特的传统生产方式和知识体系 。二是在当地能支撑粮食安全和生计安全。三是含有丰富 的农业生物多样性和环境生物多样性。四是遗产地必须具备全球重要性和公共产品价值 。五是景观独特秀美 。全球重要农业文化遗产的品牌对于地方知名度的提升 、名特优产品 的发展以及基于良好生态环境和深厚民族文化来发展旅游 ，具有非常重要的价值 。借助重要农业文化遗产保护平台，世界各国应进一步加强农耕文化和农耕文明 的交流互动 。立足新时代，推动建设文明新形态、构建人类命运共同体 ，需要我们持续推进农业文化遗产保护实践，进一步挖掘其各方面 的传承利用价值 。

强化就业优先，要理顺四个机制******

　　作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任） 、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党 的二十大报告指出 ：“就业 是最基本 的民生。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业 。”当前 ，高校毕业生已经成为新增 的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件 ，也是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉 ，实现共同富裕 的重要途径 。为实现高质量充分就业 ，有必要理顺以下四个机制。

　　构建适应需要的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨的挑战 。”在新一轮产业革命背景下，重复性的 、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生的数字能力 、创新创业能力 、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程，才能实现人力资本投资的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制的六大变革方向 ，实现高质量充分就业，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革 ：一是提供平等和可持续的高等教育入学途径 ；二是为学生提供更全面 的学习体验；三 是推动跨学科 、学科内的开放与交流 ；四 是为青年和成年人提供终身学习的途径 ；五 是构建多样化和方式灵活的综合学习体系 ；六是以技术赋能高校的教学与研究。

　　搭建共同参与 的机会供给机制

　　在新的就业形势下，政府、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业。党的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本，分类引导，不断拓展大学毕业生 的就业机会。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局，促进战略性新兴产业健康发展，释放新 的就业潜能。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势 。一 是根据社会需求调整教育教学培养方案 ，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾；二 是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机，以创业带动高质量就业 ；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习 、见习、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备；四是主动联系企业开拓优质用人单位市场，建立有效的信息沟通机制和渠道 ，提高岗位供需的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势。党 的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体 ，一 是建立健全工作体制机制，包括经济资助体系和帮困助学体系，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照；二 是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策” ，针对就业困难个体开展有效帮扶结对 、岗位定点推送等服务工作；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用，提高帮扶有效性，提升就业群体的自我认同感；四 是通过提升就业能力 、加强招聘服务、提供财政补贴、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看 ，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响，如较低 的就业率和较低的收入、较差的精神状态和较大的社会排斥等。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象，一是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性 ；二是加强心理健康教育在就业过程中的作用，营造积极的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系 ，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划，精准开展就业指导；四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动 ，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）