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人民日报钟声：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******

　　美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)

　　美国滥施“长臂管辖”，将其作为攫取地缘政治和经济利益、维护美国霸权的工具，不仅严重侵犯别国主权、干涉别国内政 、损害别国正当利益，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序

　　长期以来 ，美国频繁对各国实施“长臂管辖” ，且管辖范围不断扩大 、长臂越伸越长 。美国滥施“长臂管辖”，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权的工具 ，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序。

　　美国“长臂管辖”本质是美政府以综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律 ，对他国实体和个人滥施“域外管辖” 的蛮横司法行径。美国不仅逐步发展出体系庞大、相互补充、环环相扣的“长臂管辖”法律体系 ，还不断降低打击门槛 、扩大自由裁量权 ，使之成为美国推行霸权外交 、谋求经济利益的工具 。据统计 ，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施 ，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒 。截至2021财年 ，美国已生效的制裁措施累计达9400多项 ，是名副其实的全球唯一“制裁超级大国” 。

　　美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系，冲击国际秩序。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称：“自20世纪90年代中期以来 ，美国将自己 的惩罚性立法铺到了全世界。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易 的个人和实体施加经济制裁，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗、利比亚能源产业进行投资，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗 的制裁……美国一再把自己的意志和标准强加于人 ，用自己 的“家规”取代普遍接受的国际法则。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满，多次在联合国大会 、联合国安理会 、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖” 的危害性，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序。

　　美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制的宗旨和功能 。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施，使安理会的制裁功能受到冲击，严重影响其维持国际和平与安全 。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法，继续对来自中国和其他国家 的进口产品发起各类单边性质的“301调查” ，并维持现有 的“301”关税措施，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神，损害多边贸易体制运作基石 。滥施“长臂管辖” 的美国，已成为单边主义霸凌行径的实施者、多边贸易体制的破坏者、产业政策双重标准 的操纵者。

　　美国“长臂管辖”打压商业竞争对手 ，损害别国企业利益。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手 、干涉正常国际商业交易，彻底背离其长期自我标榜 的自由主义市场经济理念。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金” ，欧洲工业竞争力遭受重挫。日本东芝、德国西门子 、法国阿尔斯通等美国盟友的企业 ，都曾是美国“当代海盗”行径 的围猎对象。有媒体刊文指出 ，美国“长臂管辖”已成为一项“真正 的产业”， 是美国在经济战中削弱外国竞争者 的一种武器 。

　　美国“长臂管辖”侵犯别国人民的基本人权 。近年来，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》 ，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为”的各国主体，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体 的基本人权 。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出，美国对于阿富汗、伊朗、叙利亚、也门等国家 的制裁 ，不仅没有达到其经济胁迫 的目 的 ，在当前疫情背景下 ，还严重干扰了这些国家的抗疫能力 。美国布鲁金斯学会分析估计 ，在伊朗疫情最严重时期，美国持续施加的制裁影响进一步加剧，可能导致多达1.3万人死亡 。

　　当今世界充满不确定性和不稳定性 ，迫切需要各国团结应对 。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施 ，切实履行大国责任，与各国一道维护国际公平正义 、推动世界和平发展 。

长三角数字创意产业发展大会聚焦“数字创意”******

　　本报讯 （驻安徽实习记者孔令晖）12月16日 ，以“数字创意 活力强劲迸发”为主题的2022年长三角数字创意产业发展大会在安徽合肥召开 。大会由安徽省文化和旅游厅、合肥市人民政府主办，采取“线上+线下”的方式进行 。安徽省委常委、宣传部部长郭强出席并宣布大会开幕。

　　会议指出 ，数字创意产业链接科技与文化 、贯通线上与线下 、融合现实与未来 ，面临难得历史机遇 、广阔作为空间。要提高思想站位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神 ，紧抓实施国家文化数字化战略带来的新机遇 ，借势实施扩大内需战略激发 的新动能，抢占文旅深度融合发展创造的新空间 。要坚持项目引领 ，放眼长远谋项目 ，千方百计找项目，想方设法推项目，优化政策扶项目 ，推动“双招双引”再上新台阶。要凝聚各方力量，专班当好“领头羊” ，市县跑出“加速度”，部门当好“推进器” ，商会协会构建“生态圈” ，推动全省数字创意产业发展取得新业绩 、实现新突破，为增强安徽文化归属感软实力 、加快建设现代化美好安徽 、推进长三角区域高质量一体化发展作出新贡献。大会还举行了专题报告会，与会专家围绕国家数字化战略怎样落地落实、数字时代 的文化创意、推动数字创意产业新发展等主题作了主旨发言。

　　长三角数字创意产业发展大会于2021年首次举办 ，是长三角三省一市文化和旅游部门、工商联携手共谋数字创意产业发展 的高端峰会，旨在加强长三角地区数字创意产业间的联系 ，进一步汇集专家智慧和企业力量，共同打造数字创意产业新高地，全面推动长三角一体化高质量发展 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）