边角料食品成“流量密码” 鱼龙混杂亟待加强监管******
边角料食品成“流量密码”但鱼龙混杂亟待加强监管
专家建议出台标准严把质量安全关
□ 本报记者 赵晨熙
“永远不要对‘边角料’抱有偏见！”用手机对桌上摆放 的三袋食品从不同角度拍了两张照片后，家住北京市海淀区五路居 的张延在朋友圈发送了一条推荐零食 的消息 。
他所推荐 的这三款零食分别是猪肉脯 、牛肉干和核桃仁 ，它们有一个共同特征——“卖相”不好。
“这些叫边角料食品 ，就 是那些被压碎挤破 ，品相不太好 的食品 。”张延解释称，这些零食口感与正品无异 ，价格却便宜不少 ，绝对 是“物丑价廉” 的佳品。
当前，边角料食品受到越来越多年轻人的热捧 ，网购平台成为边角料食品最大的销售渠道。但边角料食品存在质量良莠不齐、以次充好等问题，食品安全存在隐患 。
“边角料食品既能让消费者得实惠 ，也能为企业降本增效 ，但‘双赢’的前提是产品必须符合食品安全标准。”中国人民大学法学院教授刘俊海近日接受《法治日报》记者采访时指出 ，边角料食品非法外之地 ，应考虑出台相应标准规范，并加大监管力度 ，保障消费者舌尖上 的安全 。
边角料食品销售量暴增
自诩为“资深吃货” 的杨喆早在几年前就对边角料食品有所了解 。
“当时一家大型面包房出售吐司面包边 ，外观不齐整 ，但吃起来口感不错。”杨喆透露 ，最初 的边角料食品大多来自面包房和蛋糕店，店家将加工剩下 的面包边 、蛋糕边等食材装袋销售。由于价格便宜 ，受众群体主要为中老年消费者。如今再次爆火的边角料食品则更像“网红食品”，追求猎奇的年轻人成为主要购买群体。
记者在某电商平台输入“边角料食品”关键词 ，搜索出大量店铺，其中以肉脯、牛肉干等肉类食品边角料为主，也有包括巧克力威化碎 、海苔碎、核桃仁碎等各类食品 。
“头两年生意一般 ，不少消费者对边角料食品心存芥蒂，认为是‘剩’ 的或 是坏 的 ，宣传产品时根本不敢提边角料等字样 。”某售卖肉干边角料的商家向记者透露 ，自己的主业 是做牛肉干加工 ，由于每批加工都能剩余一些边角辅料 ，为避免浪费就将这些肉干边角料再次调味后出售。最近一年边角料食品大热，有顾客甚至专门询问产品是否属于边角料食品，因此商家在宣传时都会力推边角料食品 的概念 。
一组数据也足以说明边角料食品 的炙手可热 。
据魔镜市场情报数据平台发布的《2022年一季度消费新潜力白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，2022年第一季度，零食边角料相关产品在某电商平台销售额为2030万元 ，同比增长1749.23% 。
产品良莠不齐问题频发
“千万别怀疑边角料食品的实力”“边角料食品好吃不贵，按斤囤不心疼”……在某社交平台上，不少帖子向网友们极力宣传着边角料食品 的优势 。
边角料食品 是否真 的物美价廉？记者调查后发现 ，现状并不乐观。
记者浏览了某电商平台多家销售边角料食品的店铺评价后发现 ，不少消费者都吐槽食品名不副实，甚至存在以次充好，销售“三无”产品等问题 。
杨喆曾在某电商店铺购买一款五连包促销装的边角料肉脯 ，收到货后发现，产品包装非常简陋 ，塑料包装袋上仅印有猪肉脯字样，并无生产商 、产品信息等具体标识，就连生产日期 、保质期等关键信息都只 是印在袋内的一张小白纸上 。
杨喆就此询问过商家 ，商家解释称产品均为生产线加工生产，只是分装方式不同，质量绝无问题 ，且边角料食品并非完整正品 ，因此无法使用原产品包装袋进行包装。
“来路不明”是当前边角料食品存在 的又一大问题。有消费者吐槽 ，自己购买 的猪肉脯碎中竟然还夹杂着一些“不知道 是什么种类 的肉丝” 。
记者发现 ，这类“混合产品”绝非偶然 ，多名消费者表示 ，在购买的边角料食品中发现过“不明产品”，有些同一包装内的食品吃起来口感味道也相差很多 ，不像 是同一批次 、同一生产线生产 的食品。
在从事食品加工行业多年 的李智看来，除非是一些大型食品加工厂，否则边角料的产出是很有限 的。
“食品边角料 是在制作食品时出现的零碎材料 ，因形状等原因无法被正品采用 。企业为了经济效益 ，会控制边角料的产生，即便出现，大部分也会被用作食品原料 ，回收再制作。”李智认为，实际中大规模售卖 的边角料食品不能排除 是从多种渠道收集而来。
随着边角料食品逐渐成为“流量密码”，很多人在购买时都忽略了价格 ，有消费者“算账”后发现 ，一些打着物美价廉旗号的边角料食品和正品价格相差无几，有的甚至超过正品售价 。
《白皮书》提到无法保证产品品质 、性价比存疑、演变成营销概念已成为边角料食品行业的痛点。部分商家用低质量产品 、宠物食品和临期食品冒充零食边角料 ；部分商家通过包装方式误导消费者，产品真实价格甚至高于正装产品；还有的商家仅将边角料作为营销概念添加至一般商品的标题中。
亟待出台相关标准规范
“边角料食品也 是食品 ，食品经营者必须遵守食品安全法等相关法律规定，确保产品符合食品安全标准 。”中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江指出，根据食品安全法规定，食品包装上应有食品名称、配料表、生产者名称 、地址 、生产日期、保质期 、生产许可证编号等信息。尽管边角料食品多采用“散装模式”，但法律规定 ，散装食品外包装也要标明食品名称 、生产日期 、保质期等内容 。
刘俊海补充指出，消费者权益保护法明确消费者享有知情权 ，因此商家不能以简装等任何理由推脱提供产品信息 ，更不能销售“三无”食品。
鉴于当前边角料食品多在网络渠道售卖 ，陈音江提醒电商平台也要加大审核力度 。电子商务法规定 ，平台对于商家具有资格审核义务，在食品 、药品等关于公民生命健康安全 的领域，平台未尽资质资格审核义务造成消费者损害 的 ，应当承担相应责任。因此，在呼吁商家遵纪守法的同时 ，更应强化电商平台责任，对商家严格审核，一旦出现消费者投诉等要积极介入并协助调查，保障消费者权益 。
“目前我国对于边角料食品 ，并没有对应 的产品标准或管理规范 ，使其处于‘灰色’地带 。”刘俊海认为 ，针对边角料食品的特殊性 ，可以考虑由相关部门或行业协会等出台相应 的标准和规范，避免出现监管盲区。
刘俊海举例称，可对边角料食品 的加工、存放、包装和销售模式等进行规范。比如 ，哪些食品边角料适宜出售 ，哪些不适宜 ；边角料食品可能含有多批次产品，如何合理确定保质期等。
同时，还应加强对边角料食品 的监管，相关部门应对肉脯碎等重点品类食品的生产 、销售等环节进行抽检，电商平台也应收集消费者投诉问题，协助相关部门形成监管合力 。对出现问题的商家要采取“零容忍”态度 ，强化打击力度，加大不法商家违法成本 ，合力严把边角料食品的质量关和安全关。
漫画/李晓军
吉林省市场监管厅开展烟花爆竹等重点工业产品质量安全专项整治******
为保障人民群众健康安全消费 ，营造欢乐 、祥和、平安节日氛围 ，吉林省市场监管厅突出“四个加强”，在全省范围开展全覆盖拉网式排查 ，强化烟花爆竹 、危化品等重点工业产品质量安全隐患排查整治，坚决防范和遏制产品质量安全事故 的发生 。
加强督导检查
由厅领导带队组成督导检查组，深入全省各地督促属地提高政治站位 、严格落实监管责任，指导各地市场监管部门组织开展产品质量安全专项检查督查工作 ，确保安全整治工作横向到边、纵向到底 ，坚决消除盲点，不留死角 、不打折扣落实监管责任。在督促辖区内相关企业切实落实安全生产主体责任基础上 ，指导企业深入自查 ，建立质量问题约谈和处理督导机制，压实属地监管和企业主体责任 ，严厉查处无出厂检验证明 、偷工减料、质量低劣等重点问题。及时协调解决重点难点问题 ，对检查中发现 的风险隐患逐一登记建档 ，强化整改落实。
加强源头监管
各级市场监管部门聚焦危险化学品企业 ，精准梳理排查所辖企业状况 ，采取“监管人员+技术专家”模式，全覆盖落实溶解乙炔、工业过氧化氢等10类质量安全风险较高的危险化学品获证企业现场监督检查。以持续保持获证条件为重点，重点检查关键原材料 、生产过程 、出厂检查等关键质量控制点是否到位 ，生产场所 、生产设备、检验设备等 是否符合相关规定要求 ，深入调查生产企业是否存在偷工减料等违法行为，严厉打击生产假冒伪劣产品及无证生产等违法行为 。
加强质量抽查
全省部署开展烟花爆竹 、成品油等产品专项监督抽查800批次 ，抽查区域覆盖全省各地，重点抽检城乡接合部和农村市场，对产品标识 、火药量、燃烧性能 、抗爆指数 、硫含量等安全指标进行重点检测 。对于发现 的不合格产品，各地市场监管部门要严格依据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》，第一时间组织开展结果处理，加大执法力度，严防不合格产品流入市场。加强对非医用口罩 、燃气用具 、电动自行车等防疫用品和涉及民生安全用品的质量安全监管 ，严厉查处无 CCC认证证书 、无出厂检验证明等违法问题 。
加强隐患整改
各地市场监管部门认真梳理以往监管信息，以危化品、危化品车载常压罐体、电线电缆、建筑用钢筋 、水泥等工业产品生产许可证获证企业为重点 ，针对近两年发现的质量管理存在 的问题，组织开展“回头看”“反复查”工作 。深化产品质量安全排查治理工作，督促企业严格履行《中华人民共和国产品质量法》规定的责任义务，自觉扛起消除风险 的责任 。采取有效措施打通企业整改 、消除隐患“最后一公里”，防止已处置 的风险隐患死灰复燃 ，实现防范增量风险、严控变量风险 的目标。
中国吉林网 吉刻APP记者刘赜瑞
图片来源：吉林省市场监管厅
