云南政协委员热议口岸经济 冀与周边国家共建智慧口岸******

　　中新社昆明1月12日电 (记者 韩帅南)“建议云南与周边国家开展智慧口岸共建 ，并建立口岸国际多边合作机制。”12日，正在召开 的云南省两会上，多位政协委员聚焦口岸经济发展 ，建议云南加快口岸功能由“通道经济”向“产业经济”转型，与周边国家协同建设智慧口岸等 。

　　云南地处中国与东南亚、南亚三大区域结合部，与缅甸 、老挝、越南接壤 ，边境线长4060公里，共有27个口岸。

　　民革云南省委会针对口岸国际合作提出提案 ，指出与云南毗邻的缅甸 、老挝等国家存在口岸基础设施落后、通关便利化程度低等问题 。建议云南加强对毗邻国家口岸的援建力度 ，通过多渠道分享中国经验，推进周边国家加强智慧口岸 、国际贸易“单一窗口”建设培训项目 ，改善边境口岸通关设施条件，加强边境互联互通 。同时，进一步巩固与周边毗邻国家 的口岸国际合作工作机制。

　　民建云南省委会在提案中建议 ，云南应强化口岸功能定位 ，发挥以口岸为枢纽 的辐射平台作用，探索推动“口岸+枢纽+通道+平台+产业”协调联动模式 ，积极打造多元化跨境电商渠道体系 ，推动“互市贸易+落地加工”“互联网+边民互市”创新发展。积极争创国家加工贸易产业园 ，构建以口岸为窗口，多维度 、多层次辐射体系 的沿边开放经济带 。

　　云南省政协委员、普洱市政协副主席何卫提出应立足口岸对应国家 的资源优势，把每个口岸的发展定位、功能定位、产业定位清晰化 ，有针对性谋划好口岸通道及产业园区建设前期工作。他还建议，在边境或境外开展精深加工 ，实现境内外联动 ，提升产品附加值，争取第三国产品互市贸易试点 ，逐步扩大边民互市落地加工种类 。

　　云南省政协委员 、民革云南省委会常委 、云南大学国际关系研究院教授贺鉴表示 ，云南若要打造“头部口岸” ，应注重数字经济建设 ，加强与周边国家 的数字合作，与东盟国家开展跨境旅游业务合作 。同时注重补齐专业人才短板，尤其要重视与国际关系相关的区域国别研究人才的培养 。(完)

@劳动者 岁末年初求职换岗须慧眼辨“坑”******

　　@劳动者 求职换岗须慧眼辨“坑”

　　岁末年初 ，不少劳动者开始谋划新一年 的工作 ，互联网招聘网站浏览量也开始增多 。“保障就业”“高薪就业” 的承诺可信吗 ？“工资没发，先交了一堆‘工杂费’”这事儿靠谱吗？招聘广告上 的工资数额与实发工资不一样怎么办 ？近日 ，北京市第二中级人民法院发布典型案例，提醒劳动者求职应聘时 ，小心入坑 。

　　岗前培训变成“培训贷”

　　徐某利用其经营的某软件公司 、某信息公司 ，虚构招聘员工事实 ，在多个互联网招聘网站上发布招聘信息 ，主动邀请求职者进行面试 ，并虚假承诺高薪 ，后提出需要岗前培训，诱骗求职者签署培训协议，收取培训费用 。徐某以保障就业为诱饵 ，使用签订培训及安置上岗协议的手段 ，诱骗应聘者贷款参加其公司 的有偿培训 ，骗取应聘者贷款共600余万元 。徐某因犯合同诈骗罪，被法院判处有期徒刑12年 。

　　实践中，个别不法分子通过公司化运作 、采用“招转培”模式等虚构招聘事实 ，诱骗劳动者贷款参加所谓的培训 ，骗取求职者缴纳手续费、培训费、违约金等费用。法官提醒，劳动者应理性对待用人单位招聘过程中的承诺，慎重对待各类“培训贷” 。在发现被骗后，应第一时间报警 ，通过法律途径维护自身合法权益 。

　　未上岗先交钱

　　2019年5月至7月间，邱某伙同刘某、张某等人，在北京市丰台区某大厦租用办公室，通过招聘网站以“某某集团”名义发布虚假招聘信息 ，诱骗应聘者来公司面试、签订试用期劳动合同 ，通过设置考试、考核等环节“刷人”，以收取被害人培训费 、服装费 、门禁卡费、违约金、烟钱等理由骗取应聘者钱财涉案金额8万余元 。邱某等人以非法占有为目的 ，以虚假招工的方式 ，多次骗取他人财物，数额巨大，已构成诈骗罪 ，最后被法院以诈骗罪判处二年有期徒刑 ，并处罚金 。

　　劳动合同法第九条规定 ，用人单位招用劳动者 ，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件 ，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第八十四条规定 ，用人单位违反本法规定 ，以担保或者其他名义向劳动者收取财物 的 ，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人 ，并以每人500元以上2000元以下 的标准处以罚款；给劳动者造成损害 的 ，应当承担赔偿责任 。

　　实践中，一些用人单位以各种名义向劳动者收取一定数额的钱款或财物 ，损害劳动者 的合法权益。法官提示，劳动者需擦亮双眼，对用人单位巧立名目收取费用 的行为勇敢说“不”，并可向人社部门投诉。遇不法分子以非法占有为目的、通过虚假招工方式骗取财物 的，应及时向公安机关举报。

　　招聘广告不等于劳动合同

　　杨某自2019年9月2日入职某石化公司工作 ，其间某石化公司未为杨某缴纳社会保险。2020年3月11日，杨某以某石化公司未缴纳社会保险、未及时足额支付劳动报酬为由提出辞职 。杨某申请劳动仲裁，要求某石化公司支付劳动报酬差额37800.95元、解除劳动合同应支付的经济补偿金10400.47元等 。劳动仲裁部分支持其诉求后 ，杨某不服起诉到法院。

　　双方争议焦点为杨某 的月工资收入 。某石化公司提交2019年9月2日 的劳动合同一份 ，其上约定月工资为3500元，杨某对该劳动合同的真实性不认可，主张其月工资为8500元 ，并提交招工简章原件及网站截图予以证实。某石化公司对上述证据 的真实性不认可，认为无用人单位公章及相关负责人的签字 ，系单方证据 ，薪资待遇应按双方劳动合同 的约定。

　　法院经审理认为 ，涉案劳动合同加盖某石化公司 的公章，并有杨某的签字手印。经法院释明 ，杨某不申请笔迹鉴定，也未就该合同存在欺诈提供证据予以证实。用人单位 的招聘广告在法律上只 是一种要约邀请，并不具有劳动合同 的法律效力 ，故杨某主张以月工资8500元 的标准计算工资差额及经济补偿金，法院不予支持。法院最终按照3500元的标准判决某石化公司支付杨某解除劳动合同经济补偿。

　　民法典第四百七十三条规定 ，要约邀请 是希望他人向自己发出要约 的意思表示。拍卖公告 、招标公告 、招股说明书、债券募集办法 、基金募集说明书、商业广告和宣传 、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传等为要约邀请。如其内容符合要约条件 的 ，可以构成要约 。

　　法官介绍 ，劳动者若要用人单位兑现招聘广告中 的承诺 ，应该要求用人单位将招聘广告中 的内容写入劳动合同中，以便维权时提供相应依据 。在劳动合同履行过程中 ，劳动者应关注薪酬发放、社保缴纳等涉及自身重大利益的事项 ，是否与用人单位最初承诺一致 ，如不一致应及时与用人单位交涉 ，并注意保存相关证据 ，通过法律手段及时维权。

　　周倩