网络安全专家谈｜沈昌祥院士 ：构建安全可信网络空间安全防护体系******
过去 的十年， 是信息技术革命日新月异 、数字经济发展浪潮奔涌向前的十年，也是深刻把握信息化发展大势 、积极应对网络安全挑战的十年。党 的十八大以来 ，我国网络安全工作进入快车道。新起点，新征程。回望过去，我国网络安全行业取得哪些发展成就 ？立足当下 ，面临哪些新挑战？面向未来，将出现哪些新趋势 ？中国网络空间研究院网络安全研究所、《中国网信》杂志融媒体中心、光明网网络安全频道、安恒信息联合推出系列专访 。本期，邀请中国工程院院士沈昌祥进行访谈 。
记者 ：请您结合自身实践，谈谈网络安全十年来 的发展变化 ，以及行业发展面临 的新挑战 、新问题 。
沈昌祥 ：当前，网络空间已经成为继陆 、海 、空、天之后 的第五大国家主权领域空间，也是国际战略在网络社会领域 的演进 ，我国的网络安全正面临着严峻挑战 。以“没有网络安全就没有国家安全”“安全 是发展的前提，发展是安全 的保障”为宗旨 ，按照国家网络安全法律法规、战略要求 ，推广安全可信产品和服务，筑牢网络安全底线 是历史 的使命 。党 的十八大以来 ，我国在网络安全领域取得可喜成绩 。《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）《中华人民共和国密码法》（以下简称《密码法》）《中华人民共和国数据安全法》和《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规治理体系逐步完善 ，网络安全产业发展有法可依 ，有章可循；安全可信的网络产品和服务产业生态初步构建 ，产业结构逐步合理；网络空间安全一级学科确立，人才培养体系初步建立，网络安全人才培养力度不断加大，国家网络安全保障能力大幅提升 。
与此同时 ，我国网络安全在技术、产业和能力等方面与发达国家相比仍存在不小差距，在复杂 的网络安全博弈中略显被动 ：自主创新不足 ，以“跟随型”为主的安全产业发展思路难以解决核心技术“受制于人” 的问题；网络安全防护技术体系尚不健全 ，重点领域网络安全保障能力不足 ，集中表现为“网络安全底数不清”“网络防御被动应急” ，难以形成网络安全积极防御体系，网络安全保障措施难以适应快速变化 的对抗形势等。为此 ，我们应以前瞻性布局占据战略制高点，形成一套既富有中国特色又符合世界发展潮流的网络空间安全保障战略思维 ，以自主创新产业争取战略主动权，着眼国家安全和长远发展 ，构建世界领先 、安全可信 的自立自强网络安全产业生态体系，从根本上解决核心技术受制于人的问题 ，积极参与网络空间国际治理 ，加强网络空间国际合作 ，提升我国在网络空间领域的国际地位 。在“十四五”期间努力打造安全可信的核心技术产业生态，构筑安全可信的网络安全基础，建立顺畅高效的组织管理体系和系统完备 的法律法规治理体系 ，加强良性循环的经费保障，做好多层次的人才培养工作 ，为国家网络安全提供有力支撑 ，为建设网络强国构筑坚实基础 。
记者 ：《网络安全法》对守护网络安全防线 、构建安全可信网络体系提出了更高要求。其中也明确提出推广安全可信 的网络产品和服务。对于“安全可信” 的内涵该如何理解？
沈昌祥 ：“安全可信” 是网络所使用 的设备应当具备 的安全性能 ，即在设备工作 的同时 ，内含的安全部件进行动态并行实时全方位 的安全检验，确保计算过程及资源不被干扰破坏和篡改，能正确完成处理任务。这就是用主动免疫可信计算3.0技术开发 的网络产品和服务 ，相当于人体具有免疫能力 ，离开封堵查杀“老三样”被动防护 ，自主创新解决核心技术卡脖子问题 。
随着信息技术 的快速发展和网络安全形势的不断变化 ，我们逐渐认识到 ，掌握网信核心技术 是我国摆脱网络安全受制于人 的根本 ，也是保障重要信息系统及其数据安全 的前提 。保障芯片、整机、操作系统 、数据库等基础软硬件 的供应链安全可信 ，成为建设网络强国的保障基石 。
要实现安全可信必须自主创新、自立自强 。首先要认清网络安全风险 的本质。安全风险源于图灵机原理少安全理念 、冯·诺依曼体系结构少防护部件和网络信息工程无安全治理三大原始性缺失 ，再加上人们对IT逻辑认知的局限性 ，设计产品不可能穷尽所有逻辑组合 ，只能处理完成和计算任务有关的逻辑组合，必定存在大量逻辑不全的缺陷漏洞 ，从而难以应对人为利用缺陷漏洞进行攻击获取利益的恶意行为。
为了降低安全风险 ，必须从逻辑正确验证、计算体系结构和计算模式等方面进行科学技术创新 ，以解决存在 的漏洞缺陷不被攻击者利用 的问题，形成攻防统一 的体系 ，这与人体健康必须有免疫系统一样。这就是中国可信计算3.0的新计算模式和架构 ，计算同时并行进行防护 ，即以物理可信根为基础，一级验证一级，通过构建可信链条 ，为用户提供可信存储 、可信度量和可信报告等多种功能 ，为保证用户的数据资源和操作过程安全提供可信任的计算环境，有效降低系统的安全风险。由此可见 ，《网络安全法》要求推广使用安全可信 的网络产品和服务 是科学合理 的 ，也 是高效可行的 。
记者 ：在构建“安全可信”网络空间安全防护体系 ，提高网络安全主动免疫能力方面 ，我们要从哪些方面着手 ？
沈昌祥 ：首先要自主创新发展主动免疫可信计算3.0，为安全可信产业打造良好生态环境 。
可信计算3.0源于我国 ，对新型可信计算 的研究开始于上个世纪90年代初 ，1995年2月通过鉴定，定型装备 ，经过长期攻关形成了自主创新 的可信计算3.0技术体系 。
可信计算3.0采用运算和防御并行的双体系架构，在计算运算的同时进行安全防护 ，将可信计算技术与访问控制机制结合 ，建立了计算环境的免疫体系 ，能及时识别“自己”和“非己”成份，禁止未授权行为，使攻击者无法利用缺陷和漏洞对系统进行非法操作 ，最终达到“进不去 、拿不到 、看不懂 、改不了 、瘫不成、赖不掉”的效果，对已知和未知病毒不查杀而自灭 。
其次 是自立自强建立安全可信创新体系 ：一 是可信体系架构 的创新 。可信计算3.0创造性地提出了计算节点由运算部件和防护部件并行的双体系架构 ，在保持原有应用系统不变 的情况下，构建主动免疫的可信计算环境，为应用提供主动免疫安全可信的保障机制，主动拦截系统操作运行要素，按预定 的策略规则进行可信判定，及时发现并禁止不符合预期的行为，保证全程安全可信的运行。
二是可信计算密码技术的创新。可信计算3.0架构根据国家《密码法》规定的算法标准发布的可信密码模块（TCM）国家标准，满足可信计算需求，并要在三个方面有重要创新 ：首先 是构成了对称与非对称融合的密码体制 ，全面支持可信功能；其次 ，可信计算3.0架构下 的可信计算密码技术以国内密码算法为基础，对称密钥算法使用SM4算法，非对称密钥算法使用SM2算法，哈希算法使用SM3算法，高效实现身份认证 、加密保护和一致性校验；再 是采用双证书体制 ，用平台证书认证系统 ，用加密证书保护密钥 ，并且将加密功能和系统认证功能分离管理，符合《中华人民共和国电子签名法》要求，简化了证书管理工作，提高了系统通过隔离增强加密和认证功能的安全性。
三是可信平台控制模块 的创新。提出以可信平台控制模块（TPCM）作为可信根，并接于主机的计算部件，在可信密码模块基础之上增添对系统和外设的总线级控制机制 。TPCM是系统可信的源头，它将密码机制与控制机制相结合。目前 ，TPCM国家标准已发布，并被发展成为插卡 、主板SoC和多核CPU可信核三种模式产品，得到大量推广。
四是可信主板 的创新。可信平台主板将防护部件与计算部件并接融合，由TPCM和系统中的多个度量点(包括TPCM对Boot ROM 的度量机制)组成防护部件，计算部件保持原有架构不变 。信任链在“加电第一时刻”开始建立，从而提高了系统安全性 。同时在主板上的多个度量点分别设置度量代理 ，通过这些度量代理实现硬件控制，并为可信软件层提供可信硬件度量和控制接口 。
五 是可信软件基的创新。可信软件基 是在TPCM支撑下 ，基于双系统体系结构下以原始信息系统宿主软件为保护对象，构成并行的双软件架构 。可信软件基在可信计算体系中处于承上启下的核心地位 ，对上与可信管理机制对接，通过主动监控机制保护应用 ，对下连接TPCM和其他可信硬件资源 ，对系统安全机制提供可信支撑，同时与网络环境中其他可信软件基实现可信协同 。可信软件基并行于宿主基础软件 ，在TPCM的支撑下，通过宿主操作系统代理进行主动拦截和度量保护 ，实现主动免疫防御的安全能力。
六 是可信网络连接 的创新。针对集中控管的网络安全环境，创造性地提出了三元三层可信连接架构 ，能够有效防范内外合谋攻击。同时，这一架构在纵向上对网络访问、可信评估和可信度量分层处理 ，使得系统 的结构清晰 、控制有序 。进行访问请求者 、访问控制者和策略仲裁者之间 的三重控制和鉴别，实现了集中控管 的网络可信连接模式，提高了架构 的策略规则可管性、可信性。
记者 ：强化网络空间安全保障，离不开相关产业政策的支持和引导。今后在进一步打造安全可信 的产业生态方面，需要在哪些方面完善政策 、创新制度 ？
沈昌祥 ：要优化产业政策 ，打造安全可信 的产业生态体系。加强统筹规划 ，加大投入力度 ，扶持网络安全产业和项目 ，加快推广安全可信的网络产品和服务。形成安全可信国产化推进机制，推动安全可信技术产品应用 。出台相应政策为自主创新产品提供市场应用空间 ，促进技术产品创新、性能优化提升与产业应用协同发展 。
要以企业为主体，优化网络安全产业创新发展环境。优化企业生存环境 ，激发大众创业 、万众创新的热情 。强化企业的创新主体地位 ，营造公平合理 的市场环境 ，结合国家“一带一路”倡议 ，打造更有利的国际化发展环境，充分发挥政府机构、行业协会和产业联盟 的作用 ，积极参与国际合作，争取更多 的国际话语权。通过建立产业并购基金 、共享专利池等措施为企业国际化发展提供支持 ，减轻国内企业在国际竞争中 的压力 。
要加强人才培养 ，建设全方位网络安全人才队伍。加大人才培养力度 ，打造数量充足、结构合理 的网络安全人才队伍 。加强网络空间安全一级学科建设，由专业机构、行业企业等梳理人才需求 ，同时加强用人单位与高校 、专业培训机构 的合作 ，进一步缩短人才供需差距。
要统筹规划加大投入 ，强化经费监管，大幅提升国家资金的利用效率。优化经费支持方式和监管模式 ，提升经费投入效益 。通过成立专业化项目管理机构，统一受理网络安全项目申请，严格公正评审立项 ，整合原有网络安全项目资源，集中资源重点突破核心技术瓶颈。完善现有经费监管模式，建立合理 的经费申请和评审流程 ，同时在各环节加强审计。加强产学研用管等各方面 的配合 ，前瞻性统筹经费支持方向 ，在优先支持基础性、公益性项目 的同时，充分考虑经费投入将产生 的经济效益 ，设立“产业基金”“创新基金”等实体机构，加快技术研发市场化速度 ，形成良性循环 的市场化经费支持机制 。（记者 李政葳 孔繁鑫）
高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”******
【会场直击】
高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”
——从“2022新型智库治理论坛”看年度智库建设
光明日报记者 张胜 苏雁 王美莹
编者按
党 的二十大报告阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图。在全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期，如何着力打造一批具有重要决策影响力、社会影响力、国际影响力的新型智库 ，为推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会高质量发展 、提升国家软实力提供支撑 ？
在近日举行的“2022新型智库治理论坛”上，各级各类智库代表盘点建设经验 、交流研究成果，共探新型智库在中国式现代化中 的新担当新作为。
603份智库研究成果 、141个智库建设案例 ，包括中国智库索引（CTTI）来源机构在内的372家智库交出沉甸甸 的年末成绩单 ；1个主论坛 、8个平行分论坛、700余位专家学者，线上线下 的交流持续全天，精彩不断……12月17日 ，在由南京大学与江苏省社会科学院共同主办 ，南京大学中国智库研究与评价中心承办 的“2022新型智库治理论坛”上，围绕“学习贯彻党的二十大精神，提升新型智库咨政服务能力”这一主题，众多智库专家展开探讨 ：新征程上，新型智库应如何答好中国之问 、世界之问、人民之问 、时代之问？
论坛现场。佘治骏摄/光明图片
服务发展 ：新型智库 的“中国气派”和独特魅力
增补中国智库索引（CTTI）来源智库新成员，是论坛 的一个重要环节 。
86家增补智库覆盖38个研究领域，专兼职研究人员共计3300余人 ，出版专著900余本 ，发表研究成果万余篇……“本年度增补工作在以往入围标准基础上细化了评审指标，限定收录建设时间不低于3年、发挥实际作用 、产生较大影响力、具有较高能见度 的新型智库。”南京大学特聘教授 、教育部社会科学委员会委员叶继元介绍 。
“这10年 ，中国特色新型智库建设取得长足进步 ，在服务国家重大战略和经济社会发展上作出了重要贡献。”南京大学党委常务副书记杨忠说，在党和国家 的高度重视、在各级智库主管部门的关心关怀下，中国特色新型智库治理体系日臻完善 ，咨政服务能力显著提升 。
线上参会的山东大学生活质量与公共政策研究中心主任邢占军第一时间在微信朋友圈分享了中心入选CTTI 的消息 。
“我们将充分利用山东大学相关学科资源，在科研团队建设 、人才发展和项目成果创新等方面继续努力 ，力争建成我国生活质量与公共政策研究领域 的学术重镇和重要智库平台。”邢占军说。
在南京大学中国智库研究与评价中心主任、首席专家李刚看来 ，服务发展、服务人民 ，是新型智库最鲜明 的“中国气派”。他为此带领课题组展开调研 ，并将成果写成新著《推动智库建设健康发展研究》，在论坛上与大家分享 。
“我们以自主设计的智库学术体系为框架，对我国新型智库建设的基本范畴、发展格局、研究与评价等进行了多维度考察。”据介绍，课题组先后前往北京、上海 、山东、天津 、江西等省市 的30余家智库开展实地调研，广泛收集上千项智库研究成果 、建设案例以及900多家智库 的结构化数据，力求全方位展现中国智库的独特风采。
论坛上，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文以“调研俄罗斯21个城市归来看智库与国际传播”为主题，从比较研究 的视角，总结出中国智库开展国际传播 的新探索新模式：官方委托+大学指导+学者领衔+深度调访+精准传播+即时成效。
“我国智库应走出国门、走向世界 ，深入准确了解世界各国 的实际情况，回答好‘世界怎么了’‘人类向何处去’的时代之题，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与稳定 。”他说 。
天津市社会科学界联合会智库工作部部长江立云认为，智库 的“中国气派”和独特魅力离不开扎根基层、服务实践 的“真功夫、硬本领”。
“近年来，天津市在社科界持续推进‘千名学者服务基层’大调研活动 ，大批智库学者走出书斋 、深入基层 ，在丰富 的生产实践中汲取群众智慧，强化了‘智力报国’ 的真功夫 。”他介绍 。
“智库提升咨政服务能力 ，必须处理好五对关系。”江苏省社会科学院马克思主义研究所所长孙肖远表示 ：“一 是坚持人民至上 ，处理好政绩‘显’和‘潜’的关系 ，把为政 的显绩 、潜绩与人民的眼前利益 、长远利益统一起来 ；二是坚持自信自立，处理好‘内’与‘外’ 的关系，实现立足自身与借鉴外来相得益彰；三是坚持守正创新，处理好‘守’和‘创’ 的关系 ，做到继承与发展、原则性与创造性辩证统一；四 是坚持问题导向 ，处理好‘存’和‘增’的关系，一切从实际出发，增强工作主动性针对性；五 是坚持系统观念 ，处理好‘点’和‘面’ 的关系，注重重点突破和整体推进相统一。”
突出特色 ：高校智库形象整体凸显
作为我国哲学社会科学“五路大军”中的重要力量，高校在智库建设方面同样优势突出 ，且体现出日益明晰的专业性、特色化。
“从数量看，高校智库在中国智库索引（CTTI）中占据半壁江山 。从研究领域看 ，国际关系与外交政策 、国家重大战略 、安全政策 、教育发展……高校智库依托突出的学科资源、强大 的人才优势，聚焦重大研究议题。”李刚结合论坛成果介绍 。
在交流研讨中 ，多家高校智库负责人分享了自身经验与体悟。
“伴随着中国走向世界舞台中央 ，近年来武汉大学举全校之力建设国家高端智库 ，以国家需求为圆心 ，大力培养涉外法治高端人才 ，实现学术研究、人才培养 、智库建设协同发展 。”武汉大学国际法治研究院院长肖永平表示。
西南政法大学总体国家安全观研究院副院长佘杰新介绍 ，学校以全国首批国家安全学一级学科博士授权点为依托成立该智库 ，锚定国家安全思想理论、国家安全法治、非传统安全治理三个特色研究方向 。“我们注重理论研究和智库建设协同增效 ，积极助推国家安全学一级学科建设 ，并以其为地基立柱架梁，智库建设的学科基础越来越坚实 。”
在中国劳动关系学院劳动关系与工会研究院院长燕晓飞看来 ，智库特色的不断彰显 ，源自清醒认知和明确定位。“作为中华全国总工会直属 的唯一一所普通高校，‘劳动+’‘工会+’是我们的办学特色和优势学科，我们会聚焦服务领域 ，为构建和谐稳定劳动关系 、推动工会工作高质量发展建言献策。”
“高校智库应主动回应国家‘强起来’ 的战略需求，切实做到方向明 、主义真，在战略性、前瞻性上发力，以拿得出 的拳头产品和叫得响 的智库品牌更好发挥作用。”吉林大学社会科学研究院副院长孙贺认为。
着眼未来 ：为中国式现代化凝聚更多力量
在上午进行的主论坛、下午举行的8个平行分论坛上，党 的二十大精神学习贯彻都 是与会者讨论 的重中之重，结合智库特性与职责，“中国式现代化”“全面建设社会主义现代化国家”等关键议题引发热烈讨论 。
“党的二十大明确了新时代新征程中国共产党 的使命任务。面对新形势新要求，迫切需要各类智库拓宽视野、找准定位，深入思考、科学谋划 ，加强合作与交流，以更高 的标准、更务实 的态度推进自身建设，为党和国家事业发展贡献聪明才智 。”江苏省社会科学院党委书记 、院长夏锦文认为，要在领悟党的创新理论中厚植学术根基，在服务发展大局中提升决策咨询等能力 。
山东社会科学院党委书记、院长袁红英认为，中国式现代化实践呼唤中国特色新型智库新作为，要求智库更加注重前瞻性战略性研究 、更加注重原创性引领性研究、更加注重交叉性融合性研究 、更加注重储备性应急性研究，深刻认识新实践提出 的新课题 ，回答好中国之问 、世界之问 、人民之问 、时代之问 。
随着数字时代的来临 ，数据驱动给传统社会科学研究领域带来了研究方法与范式革命 ，也为中国特色新型智库建设带来新机遇。
山东大学县域发展研究院副院长段昊认为，应顺应数字化发展大趋势 ，加快转变传统智库研究思维模式 ，推进新型智库研究范式转型与变革。
南京大学人文社科大数据研究院院长孙建军以“信息链驱动 的智库研究与智慧决策支持”为主题 ，指出 ：激增 的非结构化数据如何能被有效分析仍 是我国智库研究面临的重要问题；从专家洞察到数据洞察，数据更好的稳健性让其日益变为智库研究 的核心资源和重要支撑 。
世所瞩目的“中国之治”有哪些成功密码 ？在天津师范大学副校长 、天津师范大学国家治理研究院院长佟德志看来，汇聚更多“中国之智” 、把制度优势更好转化为治理效能是一把“金钥匙”——“新征程上 ，应形成产学研服相结合 的智库发展模式，打造一批高端的智库成果 ，培养一支高质量智库队伍，推出一系列有影响力的智库品牌，组建一个协同创新 的学科群 ，实现‘中国之智’‘中国之制’‘中国之治’ 的有机转化 ，为中国式现代化提供更为坚实的智力支撑。”
《光明日报》（ 2022年12月22日 07版）
