地方两会观察丨提升基层医疗服务 、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措******

　　新华社北京1月20日电 题 ：提升基层医疗服务 、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措

　　新华社记者

　　病有所医 是社会广泛关注 的民生话题。地方两会期间，“医疗”成为代表委员热议 的关键词之一。记者在近日召开 的各地两会上采访发现 ，各地加大对基层医疗机构 的帮扶 ，提升基层医疗机构的服务能力，织牢基层医疗保障网 ，构建中医药发展新模式等，推动我国卫生健康事业高质量发展 。

　　“我非常关注如何更好地推动医疗资源下沉 ，提高基层医疗服务能力。”广西壮族自治区人大代表 、柳州市中医医院院长周晓玲认为，应利用医联体和医共体建设 ，促进大医院的优质医疗资源下沉基层，促进医疗资源均衡发展。

　　在提升基层医疗服务能力方面，广西壮族自治区政府工作报告指出，促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉，加强卫生健康人才培养和引进，落实基层医疗卫生人才队伍保障机制。

　　“应加大基层卫生能力建设投入，启动乡镇卫生院能力建设项目 ，着力改善乡镇卫生院基础设施、设备配备，提升基层医疗机构健康服务能力和常见病基层首诊 的承接能力 ，让基层群众享受同等的医疗服务 。”湖南省人大代表 、湘潭市中心医院党委书记夏红说。

　　记者注意到 ，多地政府工作报告提出深化医改，减轻群众就医负担 。广西壮族自治区政府工作报告指出 ，深化医保医疗医药协同发展和治理 ，推进药品和耗材集中带量采购改革 ，加大医疗服务价格动态调整力度 。

　　推动医保改革惠民方面 ，北京市政府工作报告指出，过去5年来 ，北京健全城乡医疗卫生体系 ，实施医药分开 、医耗联动综合改革 ；湖南省政府工作报告提出 ，2023年扩大异地就医联网医疗机构覆盖面，推行异地就医结算与基层医保代办服务 。

　　“希望加大带量釆购力度 ，以满足人民群众 的需求为导向 ，将更多用量大、需求高的常用药物品种纳入范围 ，让群众拥有更多选择，进一步减轻医疗负担 。”北京市人大代表 、房山区大安山乡卫生院院长王金辉说 。

　　今年地方两会上，中医药传承发展备受关注 。广西壮族自治区政府工作报告提出 ，“推动中医药壮瑶医药传承创新发展” ；北京市政府工作报告提出 ，“加强中医药传承和作用发挥”。

　　“应加大国医大师、全国名中医等名老中医药专家学术经验的传承，加强中医药传承创新发展 。推进基层名老中医药专家传承工作室建设，培养县级中医临床技术骨干，提升基层中医药服务能力 。”陕西省政协委员 、陕西省中医医院科技教育处处长闫小宁说 。

　　“上海将加快打造国家中医药综合改革示范区”，上海市政府工作报告中 的这句话 ，成了当地两会 的“热话题”。“随着中医医联体的日渐成熟，中药院内制剂如何在医联体内通用，成了实践中需要突破 的点 。”上海市政协委员 、上海市中医医院院长钟力炜建议 ，加大政策支撑力度，促进制剂研发 ，注重源头创新，在符合一定条件的前提下，允许制剂在中医医联体内部调剂使用。

三个关键词解读外资金融机构缘何看好中国经济******

　　强信心·开新局丨上调·增持·看好——三个关键词解读外资金融机构缘何看好中国经济

　　新华社北京2月2日电 题 ：上调·增持·看好——三个关键词解读外资金融机构缘何看好中国经济

　　新华社记者

　　持续上调中国经济增长预期 、大量增持中国境内股票债券 、看好中国经济发展趋势……在诸多外资金融机构眼中，当前世界经济面临复杂挑战，中国经济 是为数不多提振全球预期的积极因素， 是推动全球经济增长 的“关键推动力” 。

　　关键词一：“上调”

　　日前 ，国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望报告》更新内容 ，大幅上调今年中国经济增长预期至5.2%。

　　不只 是IMF，大型国际金融机构也纷纷上调2023年中国经济增长预期：摩根士丹利从5%上调至5.7%，高盛集团从4.5%上调至5.5% ，野村证券从4.8%上调至5.3% 。摩根大通、瑞银集团 、德意志银行等同样都上调了对中国经济的预期。

　　上调中国经济增长预期 ，是外资金融机构对中国经济信心最直白 的表现。

　　相比之下 ，国际金融市场各方对2023年 的全球经济前景展望却没有如此乐观：IMF预计2023年全球经济增速为2.9% ；联合国日前发布的《2023年世界经济形势与展望》预测为1.9% 。世界银行更 是预计2023年全球经济增速放缓至1.7% 。

　　“今年中国经济复苏可能 是对全球经济衰退风险 的主要对冲。”花旗中国首席经济学家余向荣说 。

　　其实 ，在新冠疫情全球蔓延 的三年间 ，中国作为世界第二大经济体，始终是世界经济增长的主要力量 ：2020年 ，中国成为全球率先实现经济正增长 的主要经济体；2021年，中国经济规模突破110万亿元 ，占当年世界经济比重达到18.5% ，两年平均增长5.1% ；2022年，中国经济克服重重困难实现同比增长3% ，快于多数主要经济体 。

　　现在 ，中国经济再次被寄予厚望。“中国是全球唯一有望在明年(2023年)实现企业利润和GDP体面增长 的主要经济体 。这对全球经济来说 是个好消息 。就在美欧经济放缓之际 ，它提高了世界经济避免衰退的可能性 。”国际知名财经刊物《巴伦周刊》于去年12月在其网站上如此写道。

　　关键词二 ：“增持”

　　今年1月 ，北向资金在沪深交易所累计净买入1412.9亿元人民币，净买入量超过了2022年全年规模。同期 ，明晟(MSCI)中国指数上涨近12% ，连续三个月累计涨幅超过40% 。

　　增持中国有价证券，成为当下外资金融机构对中国经济前景展望最直接 的表达。

　　在过去三年间，外资金融机构始终高度关注中国市场 。2020年 ，外资总体净增持国内股票和债券超过2000亿美元 ；2021年末 ，境外投资者持有境内上市股票和债券的总市值累计达12984亿美元，较2020年末增长23%。

　　尽管在2022年下半年，全球金融市场大幅震荡，导致资金大规模从欧洲、亚洲、南美等地流出 ，但如今 ，外资金融机构普遍认为 ，那些对他们造成巨大压力 的因素正在不断减少，这进一步刺激他们对中国金融市场 的投资。

　　美国银行将中国股市转入“战术性增持”；摩根士丹利看好中国股市 ，“建议利用目前 的机会逢低买入” ；高盛股票策略团队已于近两月连续上调2023年MSCI中国指数盈利增长的预期，由8%最终上调至17%……

　　根据国家外汇管理局统计，2022年12月，境外投资者净增持境内债券和股票分别为73亿美元和84亿美元。2023年1月上半月，外资净买入境内股票债券合计约126亿美元。

　　关键词三：“看好”

　　外资金融机构看好中国经济，不只 是因为中国经济 的恢复性增长 ，更 是因为中国经济展现出的韧性与实力，以及未来蕴含的潜力 。

　　看好中国经济在于中国经济长期向好的发展趋势。“中国正在从追求高速增长转向追求高质量发展 ，更加注重经济增长的品质 。”高盛集团总裁兼首席运营官温泽恩去年12月表示 ，“高盛始终 是中国市场 的重仓投资者 ，未来也会继续重仓投资中国 ，我们非常看好中国未来的发展前景。”

　　看好中国经济还在于中国持续扩大金融开放 。“中国坚定不移推进高质量发展，深化改革开放，特别 是在更高水平基础上持续推动金融开放，这为外资金融机构提供了巨大的发展机遇。”渣打银行(中国)总裁、行长兼副董事长张晓蕾介绍，特别是过去三年 ，渣打中国依托中国 的发展和开放机遇 ，业绩实现持续稳健增长，并在多个业务板块取得突破性增长 。

　　看好中国经济还在于中国经济未来的美好蓝图。德意志银行大中华区宏观策略主管刘立男提到，中共二十大报告里提出加快建设数字中国。“未来十年间，中国将继续遵循以创新驱动经济的高质量发展 ，数字化转型也仍将 是促进中国经济增长 的强大引擎 。”刘立男说 。(记者刘开雄 、李延霞、吴雨 、有之炘)