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多措并举着力扩大国内需求******

　　作者：任晓刚（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　近日 ，中共中央 、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》 ，进一步明确了坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系 的发展方向，释放出夯实国内基本盘 、打造内需新动力的发展信号，为推动经济发展加速回到正常轨道、实现整体性好转提供了重要抓手 。

　　坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择 ， 是促进我国长远发展和长治久安 的战略决策。党的二十大报告明确提出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平。当前 ，多措并举扩大国内需求，具有重大意义。

　　首先，畅通、拓宽、稳固劳动力收入渠道和路径 ，提振消费信心 、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革 ，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道，能够促进区域间、城乡间、行业间要素流动 ，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系 ，提高劳动力工资收入水平。同时 ，要培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营、提升农业生产效率 ，加大对农村劳动力创新创业帮扶力度，增加农村经营性收入。

　　其次 ，提高产品和服务质量，推动消费扩量增质。党的二十大后 的首个中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。恢复和扩大消费的前提就 是要改善消费基础条件。一方面 ，要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力，夯实居民消费基础。通过加大城乡基本公共服务供给 ，促进城乡基本公共服务均等化。不断加大乡村教育 、医疗卫生服务体系 、社会保障、社会性基础设施建设支持力度 ，提高乡村基本公共服务供给保障能力。另一方面 ，推动传统产业和新兴产业深度融合发展，实现产业链价值链创新链提质换挡 ，在更好满足消费结构升级需求 的同时 ，推动消费结构 、投资结构不断升级 。要发挥传统产业规模大 、配套齐全 、消费带动力强等优势，夯实消费需求主力军地位 。同时 ，深入推进计算机、云计算、大数据 、区块链、物联网等新一代信息通信技术向制造业、战略性新兴产业广泛渗透，加快推动制造业企业 、高新技术企业及其他企业数字化转型发展 ，实现制造业、战略性新兴产业智能化 、数字化 、绿色化发展 ，着力实现消费与投资的结构升级。

　　再次，推动供给侧需求侧结构升级，释放巨大国内需求潜力 。要把握好新一轮科技革命和产业变革的历史机遇 ，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，破解“卡脖子”难题 ，完善基础研究 、应用研究的投入体制机制 ，加快新能源 、人工智能 、数字技术 、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 ，培育一批面向光伏、新能源汽车 、能源循环利用、污染防治等的战略性新兴产业，创造新消费和投资需求 ，释放巨大国内需求潜力。与此同时，通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合，满足多样化消费需求 。完善有关新能源汽车消费 、光伏产业补贴政策 ，加大新兴产业消费投资力度 。加快补齐农村和城市流通体系短板，发展农村电商和物流快递配送 ，加强农产品仓储保鲜设施建设 ，畅通工业品下乡 、农产品进城渠道 ，促进产销高效对接。

　　此外，进一步扩大国内投资规模和强度，持续激发国内经济增长潜力。通过加快实施“十四五”重大工程 ，发挥基建投资在阶段性稳增长中的重要作用。同时统筹中央、地方政府财力 ，加大中央转移支付力度、鼓励地方积极筹措资金 ，实施更加积极高效财政政策和更为灵活便捷货币政策开展基础设施投资 ，向民生补短板领域项目倾斜，并加强对科技创新 、产业链供应链安全、绿色发展 、乡村振兴等领域 的财政支出倾斜力度 。

　　要实施好以工代赈 、政府购买等重要工程项目，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业 ，充分发挥其重要载体作用 。一方面 ，增加政府投资重点工程项目数额，提高政府投资额度 ，尽可能多地通过实施以工代赈增加有效投资规模 。另一方面，围绕新一代信息化基础设施建设、城市更新、乡村振兴等重要领域 ，充分挖掘相关项目主体投资潜力 。在此基础上，通过延续实施扶持制造业 、小微企业和个体工商户 的减税降费和贷款贴息政策，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等措施，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设 ，持续推动民营企业高质量发展 ，保护市场主体 、激发市场主体活力。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 02版）

杀出一条“雪”路******

　　寒风呼啸，身着白色伪装衣的武警特战队员脚踩滑雪板穿行于林海雪原间，在运动中瞄准、击发、命中目标 。

　　“成绩有效！”对讲机中传来声音 ，特战队员一个急停摘下防寒面罩，呼出 的热气迅速变成一团升腾的雾气 。

　　连日来 ，位于祖国边陲的黑龙江黑河最低气温已突破零下40摄氏度。面对极寒 ，驻守在这里的武警黑龙江总队黑河支队官兵叫响“越 是严寒越向前”的口号 ，在白山黑水间掀起了“冬季大练兵”的热潮 。

　　锻造坚固的“心理盾牌”

　　1月15日 ，天降大雪，黑河市锦河大峡谷内，一支行军队伍正在雪野中蜿蜒前进 。“前方道路被毁 ，由摩托化机动转入徒步行军。”对讲机内传来指令 ，官兵们迅速下车 、整理装具 ，向着山林深处进发 。“冬季大练兵” 的第一个课目徒步行军，正式拉开帷幕。

　　“不就 是走路嘛 ！”第一次参加冬训 的新兵周腾飞 是南方人 ，第一次见到大雪的他显得格外兴奋。但队伍行进还不到10公里，原本活蹦乱跳的周腾飞就像霜打 的茄子 ，默不作声地跟在了队伍后面 。

　　“先 是欢声笑语，然后窃窃私语 ，最后沉默不语。”入伍13年、经历过13次冬训 的二级上士孙彪说 ，每年新兵参加冬训 ，都会经历这个过程 。

　　“太冷了 ！跟我之前想的完全不一样 ！”走在队伍中的周腾飞望着一望无际 的雪野开始犯憷 ，原以为在冰天雪地中行军 是一件富有诗情画意 的事，没想到徒步行军选 的道路尽 是些山沟野路 ，极寒条件下全副武装蹚在齐膝深 的雪中 ，每走一步都要耗费极大体力。除此之外 ，无人机侦察、小股“敌人”袭扰等接踵而至 的“敌情”也让周腾飞应接不暇 。没过一会儿 ，他便汗流浃背 ，恐寒畏难等情绪开始慢慢出现 。

　　“外界环境的变化 ，势必会导致心理上 的应激。只有锻造坚固 的‘心理盾牌’，才能适应实战 的要求。”该支队支队长张仰勇介绍，“冬季大练兵活动”中，支队积极探索冬训期间心理服务工作新模式：他们抽选军医 、卫生员、思想心理骨干成立冬训心理服务小分队 ，第一时间赶赴驻训地域开展心理服务工作；编印下发《严寒条件下易发心理问题解决20法》《冬训中心理自我调节常识》口袋书，为官兵配备防冻伤小药包；常态化组织冬训防寒保暖知识大讲堂 ，针对严寒气候环境容易诱发的多种身体 、心理问题及解决方法向官兵传授经验 。

　　摸清装备“耐寒指数”

　　1月17日晚，在支队 的演训场上，装备保障股股长刘浩带着业务骨干对某型侦察仪器进行性能测试 ，尽管穿着大衣，他们还是冻得直打哆嗦 。

　　“零下35摄氏度 ，某型软管窥镜电池工作效率下降30% ，信息传输出现延迟……”刘浩一边讲，一边在本子上记录下此次测试的数据 。在他随身携带的记录本上，密密麻麻写满了多种武器装备 的“冻”态参数 。

　　“和人一样，武器装备也会因环境 的改变产生‘水土不服’ ，摸清各型装备‘耐寒指数’ ， 是提高战斗力的重要前提 。”刘浩介绍说 ，以往冬训，考虑到精密装备造价昂贵、信息化元件怕低温等原因，有的单位在冬训时选择将其“深藏闺中” 。

　　“战争不分地域天候，恶劣环境下更能暴露出武器装备平时看不出的问题 ，要让每名官兵都成为数据采集员 。”该支队领导在议战议训会议上一针见血地指出问题所在 ，随后制订下发《严寒条件下装备效能数据采集手册》 ，以便随时采集各型装备在不同温度条件下的性能数据。

　　以往从未经历过冬训的武器装备“全员出动”，暴露出 的问题和困难自然不少 。特战队员刘学在冬训第一天就“冒了泡”。那天滴水成冰，刘学所在小队受命执行侦察搜索任务，没想到“老伙计”竟然“罢工”了 。经过检查，是由于长时间低温 ，电池电压不足 ，无人机无法起飞 。

　　“无人机高空侦察 ！”对讲机传来指令。情急之下 ，刘学拆掉无人机电池塞进了大衣里，用自己的体温加热电池……待无人机起飞后，目标早已不见踪影 ，任务被判定失败 。

　　失利后，刘学与战友们集智攻关 ，很快就为无人机穿上了“棉袄”——他们与厂家技术人员沟通协调 ，为无人机配备了便携式电池加热器，使用时仅需10分钟即可将电池温度提升至20摄氏度以上。此外 ，他们还在无人机电池上加装了绝缘贴纸 ，可以有效减缓无人机飞行过程中的热量损失。

　　除此之外 ，气温低于柴油凝点时如何避免车辆出现“趴窝”、通过染毒地带防毒面具观察口 的雾气如何去除等问题，也在冬训中被一一解决 。

　　据悉 ，此次野外驻训，该支队共总结测试出各类武器装备数据40余项 ，各型号装备在低温状态下的作战性能得到有效检验，填补了支队寒区作战 的数据空白。

　　在冬训现场 ，笔者看到支队射击教员高黎明通过采集弹着点的分布规律 ，总结出低温条件下的射击要领 ，在零下30摄氏度 的雪地里打出了5枪50环 的好成绩 。

　　让靶场与战场深度耦合

　　“距离200米，西北向来风 ，风速每秒5米……”观察员话音刚落，狙击手刘波果断开枪，成功“击毙”目标 。

　　1月20日 ，大寒 ，一场实战化实兵对抗演练悄然展开，狙击手刘波执行潜伏狙击任务 ，在雪地中潜伏近30分钟后，才等到目标出现 。

　　“不光打得要准，能在冰天雪地中隐蔽自己和反侦察同样重要。”刘波说 。

　　在前不久 的一次演习中 ，刘波所在小队受命对“暴恐分子”实施捕歼，正当刘波和观察员占据任务地域 的最佳射击位置之后，意想不到 的事情发生了。

　　“砰！”突如其来 的枪声打破了山林的寂静，1名队员“遇袭”倒地。

　　“通过枪声判断‘敌人’位于我们西北方向 。”刘波迅速判明情况，调整位置并做好射击准备 。正当他在瞄准镜内发现“敌人”踪迹，准备射击时 ，没想到隐藏在另一方向 的“敌人”却率先扣动了扳机。

　　“如果这不 是演习，那后果将不堪想象 。”复盘总结会上，“铩羽而归”的刘波作出深刻反思，“我们只顾着占领整个山谷 的最佳射击位置 ，却忘了‘最佳位置’在顺风顺光的同时也最容易遭‘敌’打击 。”

　　该支队作训股股长苏冠华介绍，此次演练 ，将部队机动至陌生地域，目 的就 是在陌生环境 、实战条件下检验官兵作战能力，但部分官兵存在用惯性思维去适应新战场 ，情况设想不充分 ，预案制订不科学 的情况 ，成绩不理想在所难免。

　　雪地机动后没有处理雪地上的脚印 、生火取暖烟雾暴露目标等4类10余项脱离实战 的问题被摆上台面，官兵们解决问题 的同时也推动训练向实战再靠近一步 。

　　近日 ，驻地气温已骤降至零下40摄氏度，但官兵们备战打仗的热情却丝毫不减，多项战法在风雪中接受了近似实战的检验 。

　　许家铭 王梓嘉 胡森 中青报·中青网记者 郑天然 来源：中国青年报

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）