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沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响 ，越来越多的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地？正在此间召开 的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策 。

　　作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达 的城市，上海一直以来都是引才聚资的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力。上海也一直致力于构筑人才战略优势 、建设高水平人才高地，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业。

　　上海市人社局相关数据显示，去年6月份留学人员落户新政出台以来，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人。目前，来沪工作和创业的留学人员累计达27万余人 。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来 ，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显。他们带来了先进的学术思想 ，促进了科研管理及理念 的国际化 ，提升了上海的软实力 。

　　不过 ，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决 。

　　上海市政协委员、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作 ，致公党上海市委开展专项重点课题研究，汇聚高校 、政府侨务部门 、留学社会组织、上海市欧美同学会等不同涉侨 、涉留学归国人员部门 的智慧 ，通过大量数据分析和再分析 ，对在沪留学归国人才 的生存状况 、人才贡献情况、人才发展面临 的问题等进行了深入分析 。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国 、来沪求职、创业 的过程中，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅、创业资源对接不顺 的钳制，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度 的期待。“围绕海归人才就业、尤其是创业过程中最关注的人才服务 、税收租金减免等问题，制定相应的解决方案 ，用足政策 、强化支撑，也是紧迫的重要诉求之一。”

　　在对上海 的人才政策和方略进行评估后，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策的建议 。

　　“留学归国人员渴望有更加优化的服务体系 。‘互联网+政务服务’的提出和发展已为企业办事提供了相当的便利 ，但对海归人才创业过程 的新问题、新诉求，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能 ，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说 。

　　曾在日本留学10 年的张文明 是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作 。他结合自身经历谈到 ，人才引进政策从早期 的填补空白到如今涉及高端人才，其实应该向有实际工作经验 的人才倾斜，加大对这类人才的引进力度；在未来的人才支持方面，应尽可能向科研成果转化方面倾斜，要注重相关研究成果 的实用性评估 ，集中力量支持那些解决具体问题的人才发展 。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进 ，这样可以发挥海归人才的专业优势 ，有助于引进的高端人才在相关领域延续所学 ，继续作出贡献；还应大力支持关键制造业方面方面的人才，特别是应建立针对创业型人才评价 的体系，并以此作为进一步支持的依据 。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散的趋势，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极的导向作用。因此，我们建议结合五大新城建设 ，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平。”张文明说 。(完)

调查显示 ：近七成海外企业计划拓展粤港澳大湾区业务规模******

　　中新社北京1月17日电 (记者 夏宾)汇丰17日对外发布了面向海外企业进行 的一项粤港澳大湾区商贸前景调查报告。调查显示，近七成受访海外企业表示计划在未来三年内拓展在粤港澳大湾区 的业务，其中27% 的企业表示将显著提升业务规模。

　　此外 ，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国 的企业对大湾区经济前景尤为看好，有六成受访者相信大湾区未来三年的经济增长将高于全国平均水平 ，这一乐观程度比非RCEP市场 的受访企业高出一成半。

　　去年正式生效的RCEP为海外企业拓展中国市场提供了更多便利和机遇 。本次调查在上一次调查 的基础上特别增加了韩国、日本 、越南、印尼 、泰国和菲律宾等六个国家 ，覆盖包括九个RCEP成员国在内 的近3400家企业 ，主要为目前已在中国市场开展业务或计划在不久 的将来进入中国市场的企业。

　　在拓展大湾区业务方面 ，来自RCEP成员国的企业同样更为进取，有31% 的受访企业计划未来三年显著提升大湾区业务规模 ，比受访的其他海外市场高出近一成。在重点投资领域方面，所有市场受访企业 的看法则较为一致，都将科技与创新(45%)作为首要投资重点 ，其次是提高供应链可靠性(39%)及加强数字化建设(39%)。

　　汇丰中国副行长兼大湾区办公室总经理陈庆耀说：“从调查中可以看到 ，大湾区 的科技发展水平和消费市场规模已成为吸引海外企业投资的重要动力 。我们相信，大湾区经济融合的持续深化将进一步巩固其作为中国高水平对外开放门户 的地位 ，进一步促进区内跨境贸易和投资的增长。”(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）