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美国毒品和药物滥用问题“死结”难解（深度观察）******

　　核心阅读

　　美国毒品和药物滥用问题日趋复杂 。在利益集团游说下，大麻在美合法化程度逐渐加深 ，滥用药物现象有增无减 ，越来越多美国青少年吸食大麻成瘾。美国媒体认为 ，毒品和药物滥用已经深入美国社会肌理，是社会深层问题 的反映 。

　　毒品和药物滥用已经成为美国最严重的公共卫生危机之一。美国药物滥用与心理健康服务局 的一份调查显示，2020年有5930万12岁以上 的美国人滥用毒品 ，其中4960万人吸食大麻 。2021年，超过10.7万美国人死于吸毒过量 。美国联邦和各州政府表面信誓旦旦要控制毒品和药物滥用 ，但在各路利益集团游说下，实际上对毒品和药物滥用极度纵容 ，甚至立法让大麻等合法化。美国媒体普遍认为 ，盘根错节 的毒品和药物滥用问题折射出美国政府管控不力、禁毒效果不佳等诸多问题。

　　“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道”

　　美国司法部不久前发表声明说，2022年5月至9月，美国司法部缉毒署在全美各地缉获3600万剂致命剂量的芬太尼。2021年 ，超过10.7万美国人死于吸毒过量，其中66% 的死亡归因于滥用芬太尼等合成阿片类药物 。《华尔街日报》报道说，“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道 ，且毒性强” ，受此影响，美国因吸毒死亡人数创历史新高 。

　　扎克·多伊尔曾在俄亥俄州哥伦布市的玛丽哈文戒毒中心戒毒，他滥用阿片类药物已经20年了 ，近些年开始接触芬太尼 ，并两次吸食过量 。他说：“我有20多个朋友已经死于芬太尼 。”

　　哥伦布市一些社区充斥着阿片类药物。当地执法官员表示，哥伦布市中心以西有一个被称为“波顿”的社区 ，那里充斥着毒贩和“陷阱屋”，吸毒者可以随意购买和吸食毒品。在许多街道上，经常可以看到形容枯槁的吸毒者迟缓地走过用木板封住的店面和破旧的房屋 。

　　47岁 的谢莉·格拉斯纳普在“波顿”长大，30岁时开始服用镇痛药。最近几年芬太尼侵入了她居住 的街区 。格拉斯纳普不时购买各类掺入芬太尼的新型毒品，“我知道这些药丸可能被芬太尼污染了 ，但我还得服用，我需要更强效的药丸。”格拉斯纳普说 ，她的姐姐已经在2018年死于吸食毒品过量 。

　　27岁 的谢拉·格兰博坦言，自己18岁时开始服用止痛药和镇静剂 ，后来吸食海洛因。以前她在电视上看到芬太尼如何致死的报道并试图远离这种毒品 ，直到2018年 ，芬太尼成为她所在地区能够找到 的唯一毒品，“芬太尼 的毒瘾发展得比海洛因更快 ，我每天都需要吸食大约80美元 的芬太尼，之前每天购买海洛因 的费用是20美元”。为了购买毒品，格兰博有时会铤而走险去偷窃，后来被送入当地戒毒中心治疗。

　　俄亥俄州的毒品情报官员肖恩·贝恩说 ：“芬太尼改变了一切 ，它已经充斥了市场。”

　　“美政府对大麻产业 的监管不力令人感到震惊”

　　大麻具有成瘾性， 是联合国禁毒公约中被管制的麻醉药品 。上世纪70年代，美国颁布《管控药物法》 ，大麻被列为联邦一级管控物质。但随着医用及非医用大麻在美国多州陆续放开，推进大麻合法化悄然兴起，越来越多青少年成为受害者。

　　美国国立卫生研究院2022年8月发布 的一份报告显示，2021年 ，美国年轻人对大麻和致幻剂的使用达到历史最高水平。该研究院收集了2021年4月至10月的调查数据 ，结果显示 ，此前 的一年内吸食过大麻的年轻人比例达43% ，11%的年轻人每天吸食大麻，较以往呈明显上升。滥用致幻剂的数据同样触目惊心，8%的美国年轻人在调查日期 的过去一年内使用过致幻剂，而2011年这一数据仅为3% 。

　　美国民众越发担心，一些年轻人正日益养成吸食大麻这一危害性极强的恶习。美国疾病控制和预防中心网站 的公开信息显示 ，近四成美国高中生长期使用大麻 。有研究显示，美国使用大麻 的年轻人比同龄人更可能从高中或大学辍学。

　　英国《每日邮报》网站不久前报道说 ，在美国加利福尼亚州 、纽约州和马萨诸塞州等大麻合法化地区 ，大麻使用量激增，“当大麻出现在商店货架上时 ，年轻人使用大麻出现爆炸式增长”。该报强调：“如今美国的大麻销售额已达300亿美元，美政府对大麻产业的监管不力令人感到震惊 。”

　　在美国 ，当局禁止酒精与烟草公司向年轻人出售其产品 ，而大麻商家却使用卡通封面包装大麻进行售卖，以吸引年轻人 。研究发现，在大麻合法化的州，青少年使用比大麻更强效毒品的频率更高了 。

　　美国一名业内人士透露，美国大麻行业不断壮大 ，近年来游说联邦政府的力度也在加大 。美国网站“公开的秘密”数据显示，2018年至2021年，美国一些大麻及制品相关企业 、行业协会等花在政治游说上 的钱累计达1540多万美元 ，近3年年均花费是2016年 的10倍 。业内人士预计 ，美国大麻市场在2030年将达到650亿美元。

　　“折射出美政府社会治理的失败”

　　美国卫生与公众服务部前副部长、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院教授高京柱表示，当前美国毒品和药物滥用是最具破坏性的公共卫生灾难之一 。除造成沉重的公共卫生负担外 ，还将导致数百万人无家可归 、失业 、逃学 、家庭破裂等。新冠疫情掩盖了这一危机 ，也放大了这一危机 。这场危机似乎没有得到遏制，急需紧急、统一 、全面的应对措施 。“这场危机是美政府多系统（对毒品和药物滥用）监管失败的反映。”高京柱说。

　　曾任白宫国家禁毒政策办公室主任 的迈克尔·博蒂切利表示，越来越多致命毒品进入市场，毒品和药物滥用问题越来越严重 ，毒品吸食过量 的情况以及给社会带来 的灾难令人心碎。“在担任白宫国家禁毒政策办公室主任期间 ，我目睹了既不基于科学也不基于证据 的毒品和药物滥用管制政策的后果”，目前美国针对毒品和药物滥用问题的管制工作“做得很少” 。

　　美国智库曼哈顿政策研究所不久前刊文指出，近年来 ，死于毒品和药物滥用的美国人急剧增加，每年超过10万人。美国政府 的决策者们必须集中精力限制芬太尼等非法阿片类药物的数量 ，以更好地保护公众健康 。不幸 的是 ，在美政府发布的国家毒品管制战略中，几乎看不到政府在抗击这场最大公共卫生挑战之一时本应展现 的重要作用 。放任毒品和药物滥用愈演愈烈，“折射出美政府社会治理的失败”。

　　专家指出，利益集团是美国毒品和药物滥用问题“死结”难解 的重要原因 。美国政府的不作为与高昂 的利润以及政治献金等有着千丝万缕 的关系 。高京柱表示 ，阿片类药物制造商对政客的捐赠持续影响着政府决策。离开美国司法部缉毒署等政府监管机构 的官员经常加入制药企业，政商勾结 的“旋转门”问题导致毒品问题 的解决陷入死循环 。

　　（本报华盛顿1月5日电 李志伟）

文化和旅游部 ：丰富元旦春节期间群众精神文化生活******

　　2023年两节临近 ，有关部门已为广大群众准备好丰盛的文化大餐。日前 ，文化和旅游部在京举办新闻发布会，介绍元旦春节期间将要举办的群众文化活动 、非遗宣传展示活动情况 。

　　乡村“村晚”将开启全国百姓“新春大联欢”

　　文化和旅游部公共服务司副司长朱渤介绍 ，元旦春节期间，各地将因地制宜组织开展丰富多彩 的“村晚”系列活动 。今年“村晚”大幕12月30日拉开 。广大农民群众将自编、自导 、自演各类节目，展示家乡独具特色的风俗年景 ；承载乡音 、凝聚乡情 ，传承优秀乡土文化；展现新时代新农村 的新面貌 ，进一步助力乡村振兴和文明乡风建设。考虑到疫情影响 ，各地届时也会根据本地实际情况 ，统筹线下活动的规模和参与人数。

　　除了线下“村晚”活动 ，云上“村晚”也将精彩纷呈 。国家公共文化云 、央视频等多媒体平台将持续打造云上“村晚”专题，让广大群众在关注身边“村晚” 的同时 ，可以足不出户一站式全景式欣赏各地的“村晚” ，云游各地乡村 ，随时随地欢聚“云村” 。其中 ，2023年1月14日 ，《我 的“村晚”我的年》融媒体直播节目将以“主会场+各地联动接力展播” 的方式 ，汇聚全国多个地区特色“村晚”，将“村晚”舞台从演播室延展到大江南北 ，带领广大观众云上看“村晚”、云上游乡村。

　　线上线下共享“非遗年夜饭”

　　春节也是各地广泛开展非遗传承实践活动 的重要时间节点。文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松介绍，与春节相关 的龙舞、狮舞 、年画 、剪纸 、灯会 、庙会等国家级非遗代表性项目共有200多项。文旅部将鼓励各地利用剪纸、年画、灯彩等非遗项目 ，营造浓厚 的节日氛围 ，鼓励群众参加舞龙、舞狮 、灯会 、庙会等节日活动 。

　　另外，2023年1月14日(腊月廿三)至2月5日(正月十六)，文旅部将举办“文化进万家——视频直播家乡年”活动 ，支持网络平台集中展播非遗年俗视频，并在小年 、除夕、大年初一 、元宵节等重要时间节点推出“赶大集买年货”“晒团圆年夜饭”“舞动中国龙”“点亮中国灯”等话题讨论、直播活动 ；发动年俗非遗项目所在地的非遗保护机构 、保护单位和非遗传承人，用镜头记录年俗非遗传承活动 ，在网络平台直播或视频展播，让人民群众“云端”感受欢乐、喜庆 、祥和的中国年氛围。

　　其中，抖音将发起“非遗过年dou来播”话题活动 ，设置“舞动中国龙、欢度家乡年”板块 ，通过主题直播、科普短视频、特效贴纸 、知识问答以及新年许愿寄语等方式，提升活动丰富性；快手把民间闹新春活动中 的舞龙、舞狮、社火等民俗庆典表演作为主体，将通过短视频 、直播 、用户互动等方式 ，在春节期间展示各地 的特色文化 ；哔哩哔哩将发起“金狮献舞迎万家——祥瑞直播家乡年”话题，邀请站内up主围绕活动主题制作优质视频内容；微博将设置“非遗盘点”等栏目 ，通过科普年俗非遗、征集非遗作品、发起特色活动投票 的形式开展年俗宣传；酷狗音乐将上线主题歌单 ，开展国风音乐和春节音乐直播等，以专区 、直播、歌单等作为传统年俗的创新表达和传播方式 。

　　将优秀群众文艺作品送到群众身边

　　两节期间 ，文化和旅游部公共服务司将会同有关部门开展以“赏年画过大年”为主题 的新年画联展活动 。目前，主办方共征集到农民画 、木版年画等新年画作品1068件，将从中遴选部分优秀作品 ，在元旦春节期间组织线上线下展览展示活动。各级文化馆(站)、中国民间文化艺术之乡 、新时代文明实践中心等 ，将结合当地实际情况，举办系列优秀新年画作品 的线下展览 、公益讲座、互动体验 、交流展示等文化活动。国家公共文化云等线上平台将举办“赏年画 过大年——云上年画展” ，通过“赏年画”“讲年画”“绘年画”“寻年画”“乐年画”等栏目 ，展示优秀新年画作品 ，开展丰富多彩 的线上互动交流活动。

　　今年第十三届中国艺术节上开展的第十九届群星奖评奖工作，共评选出30多个群众文艺获奖作品。朱渤介绍 ，文旅部将在全国开展“大地情深——全国优秀群众文艺作品巡演活动”，让广大群众共享群众文化发展成果。同时，文旅部将组织协调各省以“大地情深”为品牌，组织当地优秀群众文艺作品进行基层巡演，将优秀群众文艺作品送到群众身边 。其中 ，春节期间 ，江西将结合“百姓大舞台”开展“千乡万村闹新年”“百馆千万场 服务来共享”等文化惠民活动，海南将在全省开展“春风村雨”文化惠民活动。(光明日报 记者 韩业庭)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）