习近平近70小时印尼行 的三个“特别”******

　　(近观中国)习近平近70小时印尼行的三个“特别”

　　中新社印度尼西亚巴厘岛11月17日电 题 ：习近平近70小时印尼行 的三个“特别”

　　中新社记者 郭金超 梁晓辉

　　第十次开启“G20时间” 、密集会见多国领导人、中印尼两国元首年内再次线下互动……时隔9年再访巴厘岛 ，习近平这次印尼之行，是中国最高领导人在二十大之后首次出访 的首站 。

　　从抵达到离开，习近平近70小时的印尼巴厘岛之行有三个“特别”，诠释着向未来 的中国与世界 。

当地时间11月14日下午，国家主席习近平乘坐专机抵达印度尼西亚巴厘岛努拉莱伊国际机场 ，应邀出席二十国集团领导人第十七次峰会。这是习近平和夫人彭丽媛在机场受到印尼对华合作牵头人 、海洋与投资统筹部部长卢胡特 ，巴厘省省长科斯特等高级官员热情迎接 。 新华社记者 申宏 摄

　　第十次参会，特别背景下的“G20时间”

　　这次二十国集团(G20)领导人印尼巴厘岛峰会被认为 是“全球经济在衰退威胁下的一次紧急救援” 。

　　二十国集团不仅属于二十个成员 ，也属于全世界 ，G20的使命与全球百姓 的日子紧紧相连 。在峰会开幕 的当天，联合国恰巧宣布“80亿人口日”到来。“80亿人口时代如何过上好日子？”成为人类对未来的惕厉和警醒。

　　这 是习近平连续第十年出席或主持G20峰会 。习近平在峰会的第一阶段会议讲话中，“发展”一词出现40次， 是最醒目的关键词 。他强调 ，“我们要比以往任何时候都更加重视发展问题 。”

　　习近平在峰会上也再次提到全球发展倡议 ，呼吁推动更加包容 、更加普惠、更有韧性的全球发展。

　　外界称 ，这也正找到了实现峰会主题“共同复苏 、强劲复苏”最关键 的驱动力。

　　中方倡议受到各方 的积极回应。16日发表 的G20巴厘岛峰会宣言亦指出 ，各国将采取协调行动，推进强劲、包容、韧性 的全球复苏以及创造就业和增长 的可持续发展议程 。

　　客场中的“主场外交” ，特别忙碌 的代表团驻地

　　习近平此行 是本次巴厘岛峰会 的焦点 。有外媒称，各国领导人争相与这位世界第二大经济体领导人面对面交谈 。

　　近乎接踵而至 的国际政要 ，让中国代表团驻地变得特别忙碌 。有评论称 ，中方俨然于客场中寻找到“主场位”。

　　14日 ，中美元首会晤在G20峰会前夕率先举行 。这是拜登执政后两位领导人首次面对面会晤，持续3个多小时，议题“覆盖了两国关系最重要 的方面和当前最紧迫的地区和全球性问题” 。全球瞩目这次大国间的“握手” ，认为会晤释放出中美管控分歧的强烈信号。

当地时间11月14日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。 新华社记者 燕雁 摄

　　峰会开幕后 ，双边会见尤为频密。15日峰会第一天，习近平密集会见了8位前来出席峰会 的外国领导人。

　　中共二十大后 ，中国将带给世界什么 ？机遇，成为习近平频繁提及 的关键词。

　　与法国总统马克龙会见时 ，他说，“将为包括法国在内的世界各国提供新机遇” ；在与联合国秘书长古特雷斯 的会见中，他表示“以中国新发展为世界带来新机遇”。面对西班牙首相桑切斯，他说 ，中国推进中国式现代化，坚持高质量发展，将为包括西班牙在内的世界各国带来新 的发展机遇……“中国新发展，世界新机遇” ，中国如 是告诉世界 。

　　密集双边会见中，有的是首次会见，比如韩国总统尹锡悦 、澳大利亚总理阿尔巴尼斯 ，有的则是年内第二次会见 ，例如阿根廷总统费尔南德斯 。结“新朋”会“老友”，中国代表团驻地 的高热度 ，折射世界对中国 的态度。

　　驶入快车道，特别可感 的中印尼互动

　　“开始！”

　　随着习近平和印尼总统佐科下达指令 ，崭新 的综合检测车缓缓驶出车站并逐渐加速前行 。

　　这一雅万高铁试验运行的场景 ， 是中印尼元首会谈前的一项特殊安排。作为印尼第一条高速铁路，雅万高铁既是中印尼共建“一带一路” 的标志性工程 ，也 是中国高铁首次全系统、全要素 、全产业链在海外落地。

　　有评论称，与雅万高铁一样 ，中印尼命运共同体也正乘上“高速列车”，驶向命运与共 的未来 。

资料图为印尼雅万高铁建设现场 。 中新社发 王增堃 摄

　　今年 是中印尼关系高速发展的“大年” 。7月，佐科访华，成为北京冬奥会后首位访华 的外国元首 。那次访问中 ，两国元首共同确立了共建中印尼命运共同体的大方向。

　　此次会谈 ，习近平与佐科进一步就共建中印尼命运共同体达成重要共识，一致同意以明年中印尼建立全面战略伙伴关系10周年为契机，打造高水平合作新格局。

　　“中国愿同印尼相携相助、结伴同行。”会谈中，习近平 的这句话 ，进一步传递了两国构建命运共同体“共进退 、同发展” 的温度。

　　印尼民众则会对此更可感。雅万高铁建成后 ，从雅加达到万隆，3个多小时变40分钟 ，不仅让民众出行提速，也助当地发展提速 。中印尼为发展中国家团结合作、互利共赢提供了样板 。

　　17日，习近平的专机从巴厘岛起飞，目的地 是泰国曼谷 。在那里 ，他将出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问 。中国与世界的密集互动，仍将持续。(完)

明年财政 、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕 的中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进 ，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力 。

　　对此，财政部、央行进行了权威解读 ，认为明年要保持必要的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策 的力度不能小于今年，“总量要够 ，结构要准” 。

　　保持必要的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出 ，积极 的财政政策要加力提效。保持必要 的财政支出强度 ，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字 、专项债券、调度资金等 ，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减”等方面。

　　许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示 ，明年财税支持政策要保持一定的规模和力度，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力 、提质增效。

　　财政部数据显示，2022年，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出 的安排规模 是26.7万亿元，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元 ，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18%，是2012年以来的最高增幅 。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，新增专项债规模也会达到4万亿元左右 。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。

　　许宏才表示，明年 的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度 的机制，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性 。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出 ，稳健 的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，引导金融机构加大对小微企业、科技创新 、绿色发展等领域支持力度 。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策 的要求，可以概括为“总量要够 ，结构要准”。明年货币政策的力度不能小于今年。需要 的话，还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间 ，流动性管理 的手段和经验都比较丰富。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示 ，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫 ，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性 。

　　董希淼认为，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融 ，加大对科技创新、绿色发展等重点领域的支持；落实《促进个体工商户发展条例》，加大对小微企业 、个体工商户等薄弱环节的精准滴灌。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示 ，货币政策仍将保持宽松基调。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新、绿色发展”等领域的支持，对应 的 是结构性工具以及PSL等。

　　董希淼表示 ，“有力” ，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金，继续向市场发出稳增长、扩内需的明确信号。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其是5年期以上LPR适度下行，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求 。

　　温彬也认为，央行将通过适时适度降准降息等方式，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大，物价总体温和 ，货币政策宽松的掣肘将大为减弱 。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力 ，稳定市场预期 。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模，投放的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域 ，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等 。

　　董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力、综合施策，大力提振市场信心，激发有效融资需求 ，共同面对多重挑战。