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55世纪2023-10-25

2022年烟花爆竹国抽结果出炉:不合格率为12.8%******

  中新网1月19日电 据市场监管总局19日消息 ,为保障烟花爆竹产品质量安全,确保人民群众过一个安乐祥和的春节 ,市场监管总局组织开展烟花爆竹产品质量国家监督抽查,并于日前发布抽查结果。本次共抽查198家企业生产的203批次产品,发现26批次产品不合格,抽查不合格率为12.8%。烟花爆竹近3年国家监督抽查不合格率分别为14.0% 、12.3%、12.8% 。

  本次抽查了组合烟花、爆竹 、喷花、旋转 、吐珠 、玩具、升空等7类烟花爆竹产品 ,覆盖了个人燃放类烟花爆竹产品全部类别 。其中组合烟花类产品抽查了95批次 ,抽查不合格率为11.6%;爆竹类产品抽查了88批次,抽查不合格率为14.8% 。

  抽查发现的不合格项目涉及部件 、结构和材质 、燃放性能等 。其中部件项目不合格批次数最多 ,达20批次,不合格问题表现在产品点火引火线不是绿色安全引线、点火引火线安装不牢固或点火引火线的引燃时间不符合标准要求。

  在抽查的地域上,重点抽查了产业集聚区湖南省、江西省的生产企业,分别抽查检验了133批次、47批次产品 ,抽查不合格率分别为12.0% 、12.8% 。

  此次抽查结果已通过市场监管总局官方网站向社会公布 。总局要求 ,各地市场监管部门要做好监督抽查结果处理工作 ,对不合格产品依法采取查封 、扣押等措施,严禁企业出厂销售 ,对不合格产品生产企业明确整改要求,督促落实整改措施 ,及时组织复查。湖南省、江西省等生产企业聚集地市场监管部门要开展专项整治,综合运用多种手段 ,保持质量安全监管高压态势 ,严肃处理质量违法行为。(中新财经)

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气候江湖 的小气候与大格局******

  着急的古铁雷斯

  即便 是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵 ,敦促各方在马德里达成全面气候治理方案 ,但这种毕其功于一役的想法,显然是过于着急了。

  既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本、提高力度 的制度安排)进行谈判,又要对2020年前实施和力度情况进行盘点 ,还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审,同时要解决气候资金这个老大难问题 。多目标、无重点 的齐头并进,使谈判进一步复杂化。

图片来源:联合国气候大会官网图片来源 :联合国气候大会官网

  而没有经验 的大会主席施密特 ,因身体原因无暇他顾的执行秘书埃斯皮诺萨,没有担当 的美国 ,缺少建设性的欧盟,灵活性不足的巴西……诉求 的高度多元和“大佬” 的缺乏,让气候 的江湖在马德里陷入僵局。

  延期40多个小时后,2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕 。最漫长 的气候谈判记录 ,没能换来满意 的会议成果 。

  虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持,“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中 ,但关键 的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识 ,碳交易机制未取得实质成果。

  主要议题的流产,使得成果清单缩水。这份有限协议 ,辜负了各方 的期待。

  意料之外 ,意料之中

  事实上,这个结果也不意外。每年年末的这场近200个国家的集结 ,不过是国际气候谈判多边进程的一个缩影 。

  无论是“大年”还 是“小年” ,谈判延时似乎是不确定 的气候谈判中最确定的事 。由于纷争而导致无法达成各方满意 的成果或留待下年继续讨论 的例子比比皆是 。

  但这就是多边机制——需要谈判各方达成一致,才能通过相关决议 ,最终实现“人人都不满意,个个都能接受” 的结果 。看上去低效 ,却又难以找到替代方案。

  用“灾难性 的”“极度平庸”等情绪化 的词语 ,来给马德里气候大会盖棺定论,似乎有失公允。

  不如让我们拉长时间和空间 的维度,来看看全球气候治理这个江湖。

  《巴黎协定》 的政治遗产

  自1992年以来 ,从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》,一条不变 的主线,是围绕“共同但有区别 的责任”原则,以及与之密切相关 的资金和技术解决方案 。

  近些年气候谈判经常陷于焦灼 ,一个重要原因便是“共同 的责任”被过度强调,而“有区别 的责任”被选择性忽视。

  当然,也有不断变化 的趋势,我们不妨称之为“巴黎协定遗产” 。

  这个遗产之一 ,便是谈判成果的达成从自上而下的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方的定期量化减排要求) ,逐步转为自下而上的国家自主贡献(《巴黎协定》 的国家自主贡献NDCs)。

  在这个进程中,虽然“共同但有区别”的原则依然体现在目标 、资金、技术等各个方面 ,但国家作用及其区别责任在弱化 ,非国家主体(如省州 、城市) 的作用在提高,全球气候治理结构正在起变化 。

  形成新 的治理体系和秩序需要制度、规则 、程序等的全面构建,以及相应时间 的调校与和适应。未来的全球气候治理到底是什么样 的模式 ,眼下似乎并不清晰,但多元共治应当 是基本共识。

  气候领导力下降

  美国退出《巴黎协定》后,反对力量影响增加,气候领导力在降低 。

  在多边机制中,需要各方共识才能达成一致 ,反对力量历来扮演重要角色 ,气候江湖里的攻守是常态。

  在《巴黎协定》的谈判过程中,用“双边”促“多边”既是鲜明的特色 ,也 是基于实际的策略选择。

  中国 、美国以及欧盟 、基础四国 、“77+中国”等主要利益集团 ,通过各种双边磋商优先达成共识和协议 ,从而为进一步 的多边谈判奠定基础 ,继而以相关 的协议框架促成多边成果的达成 。

  这 是《巴黎协定》谈判 的重要遗产 。

  然而,随着美国宣布退出《巴黎协定》,强化了自身及与其立场相近国家的反对势力,其影响日益显著,加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭,增加了未来气候政治和谈判 的不确定性 。

  “国家利益至上”与“同一个地球”的气候观迥然不同,单边主义、民粹主义 的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力。

  发展新背景不容忽视

  应对气候变化关乎人类生存和发展,而气候变化谈判 的实质 是发展权问题。实现发展与保护气候 的微妙平衡 ,是多边机制达成的关键 。

  发展问题就在眼前 ,制约发展 的因素愈发凸显,发展中国家的发展诉求十分迫切,发达国家民众对福利 的减损也非常敏感。

  随着全球经济进入平台期,人口老龄化问题日益突出 ,以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上 的不一致 。

  与此相对,气候变化问题 是基于科学 的研判 ,其应对不同于一般常规污染控制 ,是一项极其复杂 的系统工程和全球性议题。

  需要充分考量经济社会的结构性变化,需要转变生产 、消费和贸易方式 ,建立低碳、循环、可持续 的新发展方式,以及与之相适应的产业结构 、能源结构、交通和基础设施结构 、土地使用等方面的一系列变革 ,并且需要全球范围有机协调的一致行动。

  在应对气候变化的谈判中,参与方的利益一致性是难以解决的多元方程式 ,即期发展权被置于放大镜下 ,远期权益却浓缩成远处地平线 的若干个小点,前者是国家利益主张,后者 是全球共同关注,二者博弈的力度显然不对等。

  对于发展中国家而言,一方面其社会经济发展与能源消费直接关联 ,或者说 是与对应 的化石能源消费所产生 的碳排放并没有脱钩 ,发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上的可能性,实践中需要做出的牺牲之大无法忽视。

  另一方面,发展中国家还要承接发达国家转移出来 的资源能源消耗大、污染相对严重 的产业 ,在缺少必要资金技术支持条件下 ,实现绿色发展困难重重 。

  与此同时,经济下行压力加大 、保护主义抬头、民粹主义盛行,及其引发 的贫富分化、产业链断裂或重置、能源安全、消费降级等问题 ,都在影响着绿色低碳转型的进程 。

  探索改革和创新模式

  应对气候变化是个世界性大命题 。硬币的一面是全球变暖、生态恶化等危机;硬币的另一面 是人的需求 ,尤其是发展需求 的不断提高 。

  解决大命题 ,需要政治意愿,需要一往无前,需要改革创新 ,需要着眼大局。但最需要的 ,或许是跳出气候江湖 的小气候。

  从全球社会经济的转型发展入手,促进全球及各利益相关方的发展与保护共赢,创造能源低碳转型和气候韧性发展 的新格局和新路径,才是解决气候问题的正道。

  在探讨责任机制 的同时,首先需要解决参与方 的利益,利益平衡是责任落实的前提。

  强化利益分享不 是“诗与远方”的愿景勾勒 ,而是“从现在做起”“从我做起”的实际担当,且发达国家要率先垂范。

  发展中国家的民生问题如何能在应对气候变化 的国际协调机制中得到有效保护,如何让先发展 的国家给迫切需要发展 的国家腾挪出必要 的“气候预算” ,以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等,都 是日程表上 的优先事项 。

  近年来绿色气候融资的发展 、气候治理结构 的转变、商业及投资模式 的创新 ,以及技术进步,给全球气候治理带来新机遇 。

  此次气候大会期间,欧盟委员会提出的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望:他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆” 的承诺 。

  而中国 的改革发展 、能源转型 、生态文明建设以及在全球治理中 的作用和领导力也令世界充满期待 。

  中国正在加速推进的绿色转型,将为中国乃至世界 的能源革命、气候韧性发展以及可持续发展 ,提供有益 的探索和经验 。

  期待格拉斯哥

  马德里气候大会已成过去 。气候 的江湖依然喧嚣 。

  马德里不相信眼泪 。气候的江湖要形成大气候 ,需要政治雄心,需要全面行动,更需要合理机制 的保障。

  格拉斯哥期待奇迹。因为我们相信 ,气候 的江湖是个大江湖 ,也是一盘事关人类未来和文明重塑 的大棋 。(俞岚)

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