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深度融合产教 聚焦急需紧缺 推动大学生高质量充分就业******

　　【专家视角】

　　作者：史倩倩（天津科技大学外国语学院讲师 ，天津科技大学外国语学院院长） 、潮洛蒙（教授）

　　编者按

　　2023年全国高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人。受到全球新一轮产业革命和新冠疫情的叠加影响 ，高校毕业生就业形势更加错综复杂 ，促进毕业生更高质量就业需要得到各方高度重视。

求职大学生在苏州市高校毕业生专场招聘会上与工作人员洽谈。王建康摄/光明图片

　　大学生高质量就业面临新挑战

　　2020年以来 ，疫情对大学生就业造成冲击 ，就业形势更为严峻 。一是部分行业企业出现缩招停招现象 ，面向高校毕业生的招聘需求同比下降明显 ，特别 是众多互联网“大厂”校招名额大幅缩减 。二 是企业线下招聘大量取消或延迟，虽然各类“云上”双选会为企业和学生提供了平台 ，但双方 的沟通程度与线下相比大打折扣。三 是部分毕业生求职趋于保守 、求稳，不能随着当前形势及时转变就业观念 、合理调整预期 ，“慢就业”“缓就业”问题突出 。四是校企合作交流减少 ，大学生在校期间参与社会实践 的经验 ，特别 是利用企业资源参加岗位实习和技能实训的机会大大减少 ，就业竞争力出现短板 。五是高校专业设置 、招生规模 、培养方案不能及时反映社会和市场需求，源头上还存在“人岗不匹配”的情况 。

安徽共青团组织为服务青年就业举办“春暖皖江”系列公益招聘会 。傅军摄/光明图片

　　部分省市加强就业工作的经验

　　近年来 ，为克服疫情对大学生就业造成 的不利影响，部分省市加强就业工作 ，在落实就业优先政策、推动就业扩容提质方面，地方政府和教育主管部门发挥主导作用，取得了一些可资借鉴的经验。

　　北京市发布《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》，鼓励头部科技型民营企业扩大招聘规模 ，在毕业生引进 、就业服务等方面给予重点支持 。实施首都技能人才“金蓝领”培育计划，重点围绕高精尖产业 、国际消费中心城市建设 、数字经济 、“京味儿”文旅民俗，以及超大城市运行保障等行业领域，全面推行“招工即招生 、入企即入校 、企校双师联合培养”的中国特色企业新型学徒培训。在支持创新创业方面，加强大学生创业板 、北京市科技创新基金组织子基金对接大学生创业项目 的力度，落实创业担保贷款及贴息政策，给予一次性创业补贴等资金支持。这些政策都对大学生高质量就业起到了促进作用 。

　　上海市发布《关于做好2022年上海市高校毕业生就业创业工作 的通知》 ，动员中央在沪企业、市属和区属国有企业安排不低于50%的就业岗位 ，面向本市高校毕业生定向招聘 。鼓励高校毕业生在本市认定 的见习基地进行最长不超过12个月 的就业创业见习，并享受见习期生活补贴 。受直播带货模式的启发 ，“直播带人”是今年上海多所高校的创新做法。上海海洋大学首开“直播带人”模式——校领导当主播，在直播会场中直接向用人单位推荐学生 ，企业当场伸出橄榄枝 。上海交通大学在环交大周边区域建设创新创业集聚区，打造科技成果转化和“硬科技”双创高地，并尝试通过教师科创企业创造新岗位，带动一批大学生就业 ，实现了师资整合 、资源联合，在全国高校中尚属首次。华东理工大学创新访企拓岗模式，联合政府、科研院所 、企业等单位共同组建了上海市生物医药产业人才联盟 ，联盟单位企业举办的首场专项网络招聘会吸引了近5000名学生参加，收到简历超过1.5万份，也为今后的人才持续供给开通了“绿色通道”。复旦大学 、华东师范大学等高校积极挖掘校友及校友企业资源，与银行等金融机构共同设立巨额创业融资方案 ，为大学生创新创业 、教师和校友科技企业提供一揽子融资服务，促进大学生高质量就业。

　　天津市积极实施一系列政策帮助大学毕业生求职就业 ，2020年向超过5000家企业发放大学生以工代训补贴 ，2021年向1.95万名家庭经济困难大学毕业生发放求职创业补贴近6000万元，建设1500多家大学生就业见习基地 ，实施离校大学生一对一帮扶制度，高校毕业生就业工作效果明显。

　　广州把促进高校毕业生就业创业工作与城市中长期青年发展规划一同部署 ，通过建立青年发展监测评估机制，精准掌握广州青年发展现实状况和变化趋势。把青年大学生创新创业指标纳入城市包容 、创新特质评价体系，抓实青年就业调研，动态调整广州青年发展政策 ，以“赢在广州”高校毕业生就业创业十大行动为引领 ，出台一系列政策切实帮助高校毕业生更加充分就业 。

　　推动大学生高质量就业的对策建议

　　解决就业问题 ，根本上要靠发展 。在目前的整体产业结构中 ，科技创新型 、外向型企业占有举足轻重 的地位，也显示出强大的就业吸纳能力 ，在企业提升产业层次的过程中能够提供大量适合大学生就业或深造的岗位。高校作为国家战略科技力量 的重要组成部分，要加强有组织科研，全面加强创新体系建设，为国家战略需求提供更高质量的人才。

　　一是聚焦产业急需紧缺，推动人才培养与经济社会发展有机衔接 。近年来 ，全国各地加大产业结构调整力度，经济产业结构愈来愈多元化，一大批关系国计民生 的优质企业纷纷在经济活跃省份增资扩产，经济发展 的核心优势正逐步形成，以智能化制造业为代表 的企业出现明显人才缺口。地方高校要立足优势特色，紧扣产业需求 ，统筹布局优势学科专业 ，调整专业及课程设置，向产业急需的相关学科倾斜招生指标，改革学生培养模式，加强导师队伍建设，推动“学科链”“产业链”与“人才链”互促共进，为行业培养更多创新型应用型人才 。

　　二 是推动科研助理队伍建设，吸纳更多优秀毕业生参与科技研发工作。鼓励科研院所和企业在承担国家和地方重大科技项目的团队中应设尽设科研助理岗，面向高校毕业生开展选聘工作 ，积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作。这不仅是完善科研治理体系 、提升科技创新治理能力的重要抓手 ，也为创新主体与高校毕业生之间搭建了沟通桥梁 ，有助于培养更多复合型大学生，为他们提供继续深造或高质量就业 的机会 。

　　三 是以大学科技园建设为载体 ，推动产业和人才实现“双聚集” 。如天津市已明确，政府投资开发 的创业载体要安排30%左右 的场地免费提供给高校毕业生创业者，以支持高校毕业生自主创业、灵活就业 。天津市南开科技创新园 的实践证明 ，利用大学科技园建设大学生创新示范实验室和公共科技服务平台 ，加强科技成果研发、中试 、熟化及二次开发等，打造“环高校科创带”，对引导人才向信创 、集成电路等重点产业行业集聚，向高校高水平学科建设集聚等均有十分明显的带动作用 。以产业集聚引育人才 ，以人才带动产业集聚，将成为带动区域未来产业发展 的创新引擎。

　　四是发挥行业协会、商会等社会组织的桥梁纽带作用，全力挖掘行业领域的用工需求。邀请会员单位积极进校宣讲政策措施 、释放岗位需求，做好面向毕业生群体的就业指导和信息对接，针对毕业生群体开设相应 的培训课程，提供职业技能培训服务 ，发挥行业保障就业工作合力。引导和鼓励大学生参加社会组织开发的各类灵活就业岗位 ，在开阔眼界增长才干 的同时，利用见习实践机会提早参与企业的项目管理、市场营销 、品牌传播等活动，加深对企业行业的了解 。

　　五是加强技能型人才培养。习近平总书记在致首届全国职业技能大赛的贺信中强调 ，各级党委和政府要高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神 、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才 、技能报国之路 ，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。当前，我国职业教育发展进入了提质培优 、增值赋能新阶段 ，各地方和高校要借政策春风进一步推动教育与产业行业形成合力，保障职业院校学生在升学 、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会，进一步扩大技能人才培养规模、提升技能人才培养质量 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

我国高等教育进入普及化阶段******

　　中国矿业大学硕士毕业生赵彬宇登上列车，前往内蒙古霍林河南露天矿就业 ，立志为高寒地区绿色矿山建设贡献力量 ；

　　北京电子科技职业学院汽车工程学院 的实训室里，新能源汽车技术专业学生李新海正在研究汽车构造。还没毕业，他就已被企业提前“锁定” ；

　　…………

　　一批批学子走进校园，接受高等教育；一批又一批大学毕业生走出校园，投身火热 的生产生活一线。记者从教育部获悉 ：全国拥有大学文化程度 的人口超过2.18亿，比10年前大幅增长，每10万人中拥有大学文化程度的由8930人上升为15467人；新增劳动力平均受教育年限达13.8年 ，劳动力素质结构发生重大变化，全民族素质稳步提高 。

　　教育部相关负责人表示，10年来 ，我国高等教育与时代同行 ，取得历史性成就，发生格局性变化，在育人方式 、办学模式、管理体制、保障机制等方面不断创新 ，为建设世界重要人才中心和创新高地提供了有力支撑。

　　——我国已建成世界最大规模的高等教育体系 。

　　教育部发布的数据显示 ，我国已建成世界最大规模高等教育体系，在学总人数超过4430万人，高等教育毛入学率从2012年 的30%，提高至2021年的57.8% ，实现了历史性跨越 ，高等教育进入世界公认的普及化阶段。其中 ，普通本科学校校均规模16366人 ，本科层次职业学校校均规模18403人，高职（专科）学校校均规模9470人 。教育部相关负责人介绍 ，我国高等教育毛入学率2019年达到51.6%，正式进入普及化阶段 ，并且普及化水平持续提高。

　　截至2021年，全国共有高等学校3012所。其中 ，普通本科学校1238所（含独立学院164所） ，本科层次职业学校32所，高职（专科）学校1486所 ，成人高等学校256所。另有培养研究生的科研机构233所。

　　——我国高等教育整体水平进入世界第一方阵。

　　党 的十八大以来 ，我国高校科技创新能力不断提升 。近年来，高校获得了60%以上的国家科技三大奖励，承担了80%以上的国家自然科学基金项目 ，是国家创新体系的重要力量 。

　　教育部相关负责人表示，中国的高等教育开始了内涵式高质量发展，高等教育的学科专业与课程结构等得到进一步 的调整与优化，高等学校 的办学水平与人才培养质量不断提高 ，高等教育整体的国际竞争力持续增强。通过“双一流”建设计划 ，一批大学和一大批学科已经跻身世界先进水平，整体水平进入世界第一方阵。

　　同时，高等教育培养质量也不断提升 。10年来，以一流专业和一流课程建设“双万计划”为牵引，共认定11761个国家级、11439个省级一流专业建设点 ，遴选认定首批5116门国家级一流本科课程 。全面启动基础学科拔尖计划2.0 ，在77所高校布局建设288个学生培养基地，探索基础学科拔尖人才培养“中国范式” ，累计吸引1万余名优秀学生投身基础学科 ，形成了基础学科拔尖人才 的“梯队网络” 。

　　形成了慕课与在线教育发展 的中国范式。截至2022年2月底 ，我国上线慕课数量超过5.25万门，注册用户达3.7亿 ，已有超过3.3亿人次在校大学生获得慕课学分，慕课数量和应用规模世界第一。

　　——我国人口红利逐步向人才红利转变。

　　据介绍，近10年来，全国高校共增设1.7万个本科专业点，撤销和停招了近1万个专业点 ，提升高校人才培养与经济社会发展的适应度匹配度 。目前 ，本科专业达771种 、6.2万个专业布点。

　　服务国家战略需求 ，增设了储能科学与工程 、人工智能、生物育种科学等新专业 ；服务民生建设急需 ，新增老年学、养老服务管理等新专业 ，并扩大了预防医学 、护理学、家政学等专业布点规模 。加快培养急需紧缺人才 ，不断完善高质量人才培养体系。新工科 、新农科、新医科 、新文科建设持续深化 ，人才培养组织模式持续创新 ，一批未来技术学院 、现代产业学院等加快建设。创新创业教育领跑世界。成功举办7届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，累计吸引五大洲120多个国家和地区的2533万名大学生参赛 ，大赛累计直接创造就业岗位数75万个 ，间接提供就业岗位516万个。

　　随着我国高等教育规模大起来、实力强起来，我国人口素质不断提高，人口红利逐步向人才红利转变 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）