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干货！5G如何与行业融合发展？******
5G与行业融合 的“绽放”之路
我国5G应用蓬勃发展 ，进入规模化探索新阶段。目前 ，国民经济20个门类中有15个行业 ，97个大类中有39个行业均已应用5G 。5G与行业融合过程中 ，受行业自身发展规律 、5G技术及产业发展规律和宏观发展环境等多重因素影响 ，呈现梯次性导入、渐进式发展趋势 。由于不同行业5G发展呈现明显的阶段性，应分类施策推动5G与行业融合发展。
5G应用蓬勃发展 ，进入规模化探索新阶段
随着工业4.0时代的到来 ，数字化转型已成为各行业发展的必然趋势 。作为新基建 的重要组成部分 ，以5G为代表的新一代信息技术逐步与行业基础设施相融合 ，形成新型行业信息化基础设施。我国在国家政策、应用探索 、产业融合等多方面积极推动5G与行业融合发展 。
在政策方面 ，2020年3月 ，中共中央政治局常务委员会会议强调“加快5G网络 、数据中心等新型基础设施建设进度” ；“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“构建基于5G的应用场景和产业生态”。
为落实党中央 、国务院的决策部署，多项鼓励5G发展与应用 的政策或通知陆续出台。2021年7月，工业和信息化部等十部门印发《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》(以下简称《行动计划》)。该《行动计划》提出8大专项行动及32个具体任务 ，明确了我国未来三年重点行业 的5G应用发展方向，并系统性地部署相关推进工作 。各地方政府也将5G应用作为地方经济 的重要支柱型产业，纷纷出台相关产业支持政策 。截至2021年8月底，全国省、市 、区共出台5G政策569个 ，其中省级67个 、市级259个、区县级243个。
在产业探索方面，从2019年我国5G网络正式开始商用 ，5G与行业融合试点项目 的范围和规模逐步扩大 ，以三大运营商为代表 的ICT(信息和通信技术)产业界加速与各垂直行业开展5G应用探索 。据统计，工业和信息化部举办 的“绽放杯”5G应用征集大赛项目数量从2018年的330个增长到2021年的超过1.2万个，涉及工业互联网、医疗健康、智慧交通 、智慧金融 、文体娱乐等20多个行业领域 ，近7000家政府机构 、企业 、科研院所 、行业协会等单位参与 ，覆盖我国31个省(自治区 、直辖市)及香港特别行政区 。
从5G应用项目成熟度和商业落地情况来看，我国5G应用已实现从“0”到“1” 的突破。2021年第四届“绽放杯”5G应用征集大赛近半数项目实现落地 ，15%以上的项目实现“解决方案可复制” ，我国5G应用已进入“1”到“N”的发展阶段。下一步的探索方向是如何在不同行业实现规模化应用 。
5G与行业融合梯次性导入，呈渐进式发展趋势
5G与行业融合发展进程遵循着客观发展规律，这个规律受到行业自身发展规律 、5G技术及产业发展规律和宏观发展环境三方面 的影响。
从行业来看 ，目前处于数字化转型的关键期，其对数字化技术的接受度在快速提升 ，原有的生产系统、产业体系 、经营管理模式、商业模式等也在发生急剧变革，这为5G快速融入提供了良好条件。但是 ，由于不同行业有不同 的产业发展周期、发展节奏，也会导致5G与不同行业融入的深度 、广度和速度存在差异性。
从需求侧来看 ，首先需要明确行业场景需求 ，解决“为什么”用5G 的问题 ，还要考虑行业原有数字化基础，解决“如何用”5G的问题。目前我国 的第一 、二、三产业数字化基础发展差异性较大，基础设施数字化率整体占比不高 ，影响了5G融入行业的速度 。同时，企业对新技术的接受度 、应用效果的显性度 、探索的积极性等都影响5G在行业 的发展进程 。从供给侧来看，移动通信系统从5G开始才真正为垂直行业服务，3G 、4G等都是面向消费者市场 ，发展周期和发展驱动力受消费者影响 。消费者用户 是统计型需求且消费是冲动型，因此在技术和产业发展节奏、网络更新速度等方面，ICT企业的话语权较高。但行业客户不同 ，行业客户具有局部聚焦、决策理性等特征，内部具有选择和决策机制 ，这就要求5G网络进入行业时 ，要能经受住行业选择流程的考验 ，如应用效果带来的经济价值测算 、对未来转型发展影响等 。原有5G技术和产业发展节奏要及时适应不同行业诉求 ，原来“需求发现-技术研究-国际标准化-国内标准化-产业化”的5G技术和产业迭代周期一般在两年及以上，再考虑应用场景适配 、应用推广等时间，这些都将导致5G在行业 的应用会是渐进式 的。目前5G网络是基于R15版本 的 ，主要满足大带宽需求 ，在超低时延、超高可靠保障上尚无法满足 ，这使得5G应用主要是在生产辅助环节 、管理环节和非硬实时(10ms以上)控制场景 ；在R16版本对5G传输时延 、可靠性进行增强后，5G会逐步渗透到生产核心控制环节；在R17阶段，随着精简化5G芯片商业化 ，5G终端及模组成本直线式下降 ，将极大推动5G行业应用规模化推广。
从发展环境来看 ，产业政策、商业模式 、产业融合环境 、宣传力度等，都会对5G应用发展起到助推作用，目前我国已经形成从国家到地方 的系统性政策体系 。
总体来看 ，受到三大因素的影响，5G与行业融合应用呈现渐进性和梯次导入发展规律，不同行业不同领域发展节奏存在一定差异性。
分类施策推进5G与各行业融合
5G与行业融合整体遵循预热 、起步、成长和规模发展四个阶段 。在预热阶段 ，ICT和行业初步接触 ，共同探索一些应用场景；起步阶段是双方真正开始一些小规模场景验证；成长阶段 是明确场景及需求 ，逐步进入商业探索阶段；规模发展阶段 是从大型企业向全行业企业复制推广阶段。
由于不同行业数字化基础、行业需求及探索热情不同 ，其发展进度和发展节奏也不相同 。
总体来看，行业变革和创新意愿较强 、数字化基础较好、经济条件较强 的行业，其5G应用已经明确了应用场景 、消除了需求不确定性，发展速度较快，进入成长期，这些行业属于先导行业 ，他们主要进行5G与行业系统融合和适配 ，承载越来越多 的应用 ，如采矿业 、工业、电力 、医疗 、港口等行业；对于数字化水平一般，但行业探索、创新意识和行业转型诉求较强 的行业，其正在积极探索5G应用场景，挖掘5G带来的更多价值 ，属于潜力行业，如文旅、智慧城市 、智慧物流 、交通运输等行业；对于数字化水平较低，对5G应用需求不清晰，5G对其行业发展价值和作用尚不明确的行业，属于待培育行业 ，他们主要进行应用场景 的探索，处于5G融合起步阶段，如智慧教育、智慧农业、智能油气等行业；对于数字化水平较高、有很好 的数字化基础，但行业对5G需求不明确 、对5G诉求也不强烈，尚未消除5G技术的不确定性，在5G应用场景、5G价值等方面尚需进一步深入挖掘 ，如金融、水利等行业。
5G与行业融合 的价值和作用已经被越来越多 的行业所认可 ，但受限于数字化基础条件 、产业发展节奏及行业变革周期等客观发展规律 ，5G与行业融合不会一蹴而就。要对5G应用既给予探索热情，又保持足够耐心，这样5G融合应用才能越做越好 。
作者：杜加懂 中国信息通信研究院5G应用创新中心副主任
来源 ：《中国网信》2022年第5期
自然资源部：中国单位GDP建设用地使用面积5年下降21.51%****** 中新社北京1月12日电 (记者 庞无忌)记者12日从中国自然资源部获悉 ，2023年全国自然资源工作会议日前以视频形式召开 。会议指出，五年来 ，中国单位GDP建设用地使用面积(地耗)下降21.51%。 会议指出，中共十九大以来 的五年，自然资源部推进“多审合一、多证合一、多测合一 、多验合一”改革，一般登记和抵押登记办理时间压缩至5个工作日以内。化解不动产“登记难”历史遗留问题共计1100多万套，惠及2600多万民众 。增减挂钩政策累计为贫困地区筹集资金4400多亿元(人民币 ，下同)。第三次全国国土调查全面完成 。生态保护修复取得开创性进展，划定全国生态保护红线 ，陆域生态保护红线占陆域国土面积 的近三分之一。 针对2022年自然资源工作 ，会议透露 ，在服务稳经济大盘方面，2022年自然资源部出台一系列超常规 、阶段性自然资源要素保障政策 ，持续提高用地用海审批效率 。其中，2022年报国务院农用地转用和土地征收项目1058个 、面积319.06万亩，同比分别增加196%、49%，涉及投资6.16万亿元 。 此外 ，会议称 ，2022年，编制完成首部全国国土空间规划纲要；落实最严格的耕地保护制度，2021年全国耕地总量多年来首次实现净增加；落实最严格的节约用地制度，2022年处置批而未供土地和闲置土地461万亩；加强矿产资源绿色勘查开发，加大新能源发展急需 的锂、钴 、镍矿及油气等战略性矿产出让力度等。(完)
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